索引号:000014348/2018-04539

发布机构:市政府办公厅

名称:邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市战略性新兴产业发展三年行动计划(2018-2020年...

文号:邯政办字〔2018〕81号

主题分类:其他

发布日期:2018年06月30日

邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市战略性新兴产业发展三年行动计划(2018-2020年)实施方案的通知

 


邯郸市人民政府办公厅

关于印发邯郸市战略性新兴产业发展三年行动计划(2018-2020年)实施方案的通知

 

各县(市、区)人民政府,市对口各单位,市政府各部门,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会:

《邯郸市战略性新兴产业发展三年行动计划(2018-2020年)实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

               邯郸市人民政府办公厅

                2018630

 

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

邯郸市战略性新兴产业发展三年行动

计划(2018-2020年)实施方案

 

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向,是知识技术密集、成长潜力大、综合效益好的先导产业,是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。培育发展战略性新兴产业,对于深化供给侧结构性改革,促进全市产业结构调整和经济发展方式转变,具有重要引领带动作用和战略意义。为贯彻落实《河北省战略性新兴产业发展三年行动计划》(冀政发〔20183号)精神,并根据《邯郸市战略性新兴产业“十三五”发展规划》(邯政字〔201746号)要求,制定本行动计划实施方案。

一、行动目标

2020年,规模以上战略性新兴产业暨高新技术产业增加值突破300亿元,年均增速15%以上,占规模以上工业增加值的比重达到20%以上,争取达到24%

二、重点任务

(一)新材料产业专项行动。

1.行动方向。

重点发展高品质金属材料、化工新材料、电子信息新材料、高品质非金属材料、新型能源材料、新型建筑材料、生物基材料;培育发展前沿新材料等。到2020年,新材料产业的市场竞争力和技术支撑力进一步增强,建成具有国内影响力的新材料产业集群,新材料产业产值突破1000亿元。

2.行动路径。

高端金属材料。发展汽车板、船板、家电板、电工钢、齿轮钢、轴承钢、石油管道钢、高铁轨道钢、双金属复合管、超高纯生铁等高强度、高性能、高品质金属材料,到2020年形成年产1500万吨生产能力;发展高性能耐热、耐蚀、耐磨特种铸造合金和铸造用高纯生铁、铸造3D打印快速成型新材料,形成年产300万吨生产能力。全面提升金属材料产业技术创新能力,加强创新平台建设,充分发挥邯钢、新兴际华、天铁3个国家级企业技术中心和新兴双金属复合管材、新兴球墨铸铁管、邯钢汽车钢板、邯钢冷轧及涂镀层钢板等4个省级工程实验室(工程研究中心)在全市钢铁行业的技术支撑作用,使其在钢铁共性关键技术方面和高端金属材料研发方面不断取得突破。

化工新材料。突破芳纶1414纤维、碳纤维聚合、纺丝及溶剂回收技术、复合材料用多轴缠绕机、热融预浸机、纤维铺放机、超高温热压成型设备关键技术,实现千吨级装置稳定运转,加速芳纶纤维、碳纤维等特种纤维产业化,到2020年实现年产芳纶1414纤维及复合制品5000吨、碳纤维及复合制品5000吨、碳纤维复合芯导线50000千米的生产规模,建成全国最大的高性能特种纤维及复合产品研发生产和设备制造基地。以装置大型化、产品系列化为方向,积极发展高性能特种工程塑料、煤制聚乙烯、乙二醇、蒽油、洗油、脱氢催化剂、脱硝催化剂等煤基材料。

电子信息材料。推进有机光导鼓、墨粉、彩粉等静电成像材料规模化,到2020年形成年产20000吨墨粉、5000吨彩粉、8000万支有机光导鼓等生产能力,建成全国最大的办公自动化耗材生产基地。以国家02重大科技专项为依托,发展三氟化氮、六氟化钨、氘气、三氟甲磺酸和其它烷类气体等极大规模集成电路用高纯电子特种气体材料,形成年产18000吨生产能力,打造全国唯一特种电子气体材料产业基地。

新型非金属材料。打造“两大产业链”。一是高性能陶瓷微珠产业链。依托胶态注射成型核心生产技术和应用技术,重点发展陶瓷空心微珠、远红外陶瓷微珠、高耐磨陶瓷微珠、高性能陶瓷磨介、高精度氧化锆陶瓷笔珠及陶瓷制笔材料、利用煤矸石制备陶瓷空心微珠及多孔陶瓷材料、陶瓷空心微珠保温板与应用、水处理陶瓷过滤膜与应用、纳米级空心微球的制备与应用等。二是氧化物微晶陶瓷粉体材料产业链。依托骨干企业,重点发展高纯氧化铝粉、高纯氧化锆粉、ITO氧化铟锡靶材、氧化锆陶瓷手机背板、可穿戴设备氧化锆壳体、氧化锆纤维、氧化锆齿科材料、氧化锆陶瓷轴承、氧化锆陶瓷刀具等。建设“三个功能区”,一是邯郸经济技术开发区新型陶瓷材料产业创新功能园区,二是冀南新区新型陶瓷材料产业集聚功能园区,三是曲周新型陶瓷材料产业特色功能园区。

新型能源材料。进一步突破动力电池高比能正、负极材料、电池隔膜材料等关键技术,实现具有高安全性、高稳定性、高倍率充放电、循环性能好、长寿命性能的纳米级钛酸锂负极材料和微米级三元正极材料、湿法隔膜材料规模化发展。在保持第四代纳米级钛酸锂动力电池更长使用寿命、更大充放电功率、更宽温度范围的本征特性的同时,开发满足储能应用需求的微米级、亚微米级钛酸锂材料,大幅降低储能生产成本。致力于开发新一代高安全性、高可靠性军用和高端民用动力锂电池隔膜,到2020年,超高分子量PE湿法单层及涂层隔膜达到年产5亿平方米生产能力。

新型建筑材料。培育发展创意型、环保型、功能型建筑材料,瞄准绿色化、成品化、智能化发展方向,发展具有保温、隔热、储热、除潮、抑菌等功能的建筑装饰装修材料;开展水泥窑协同处理废弃物、超高性能混凝土、泡沫混凝土保温板等建材行业低碳技术创新,支持装配式轻钢混凝土结构住宅、高效平板太阳能与建筑一体化应用、节能型供冷供热、储冷储热设备应用、预拌砂浆配送第三方物流、建筑垃圾综合利用等技术产业化。
   
前沿新材料。高度关注颠覆性新材料的产业技术研发趋势,争取超导材料、纳米材料、相变材料、石墨烯、生物基材料等战略性前沿材料在邯郸布局生产。

3.行动载体。

园区。中船重工(邯郸)军民融合产业示范区;邯郸经济技术开发区国家火炬邯郸新型功能材料特色产业基地、国家新型工业化(军民结合)产业示范基地和河北省战略性新兴产业(新型功能材料)示范基地;冀南新区省级高新技术产业开发区和河北省央企合作示范区;格力·邯郸(武安)中原智能装备基础件产业基地;邯钢高端金属材料产业基地;峰峰矿区中科宝桦(鑫宝)化工新材料产业基地;永年区特种纤维及复合材料和过滤材料产业基地、磁县经济开发区中化新材料产业园等。

项目。汉光耗材产业园项目等22个项目(详情见附件)。

企业。中船重工第七一八研究所、河北汉光重工有限公司、河北硅谷化工有限公司、河北恒博新材料科技股份有限公司、河钢集团邯钢公司、新兴铸管股份有限公司、河北普阳钢铁有限公司、邯郸恒永防护洁净用品有限公司、邯郸市鑫宝新材料科技有限公司、圣戈班西普磨介(邯郸)有限公司、河北武安龙凤山铸业有限公司、邯郸慧桥复合材料有限公司、河北钢诺新材料科技有限公司、河北金力新能源材料科技有限公司、河北银隆新能源有限公司、河北勇龙邦大新材料有限公司、美科特种材料股份有限公司等。

(二)大数据、物联网和信息技术产业专项行动。

1.行动方向。

落实国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》(国发〔201550号),构建市本级政府数据共享交换平台和数据开放平台,逐步建立健全大数据共享流通体系、大数据标准体系和大数据安全保障体系,推动实现信用、交通、医疗、教育、环境、安全监管等市本级政府数据集向社会开放。加强重点领域大数据高效采集、有效整合、公开共享和应用拓展,推进交通、安全、医疗、环保、能源、旅游、工业等重点行业大数据应用。引进发展海量数据存储、数据清洗、数据分析挖掘、数据库构建、信息计算处理、智能人机交互、信息安全等大数据技术。支持电子标签(RFID)读写器具、新型传感器等物联网关键产品的产业化,加强电子器件、电子元件、电子材料、传感器等专业化配套产业项目建设。推动大数据与移动互联网、物联网、云计算的深度融合,深化大数据在各行业的创新应用,积极探索创新协作共赢的应用模式和商业模式,促进大数据和物联网产业的规模和水平不断提升。

2.行动路径。

布局大数据中心建设。加大龙头企业引进力度,在数据存储、数据清洗、数据分析、数据挖掘、数据可视化、数据保护等领域开发一批关键技术和产品,逐步建立数据采集、加工、处理、整合、交易等服务平台,支持第三方机构提供大数据服务,培育数据服务新模式新业态。充分利用邯郸地处四省交界的区位优势,鼓励数据开发、应用、交易等产业发展,打造面向四省交界区域的金融服务、车联网服务、大健康、旅游等公共信息服务平台。支持中电子等国内具有核心竞争力的大数据企业来邯布局发展健康医疗大数据产业,谋划建设邯郸健康医疗大数据中心(国家试点工程)。

培育物联网产业。支持研制面向物联网的专用微功耗芯片(模组),实现位置信号、生命体征采集、数据传输等功能按需集成,满足物联网应用的微功耗、微成本、微尺寸要求。推进汉光光电科技园光纤惯性器件(光纤陀螺、激光陀螺、光纤加速度计)、视觉感知器件(红外热像仪、激光夜视仪)、气体感知器件(瓦斯、防辐射、表面声波、离子迁移谱等各类传感器)产业化,打造新一代智能光电感知系统与核心部件创新型产业集群。

公共基础云平台建设。建设“云上邯郸”,为全市政务管理、民生服务、行业转型升级提供基础支撑服务。

工业领域应用。加快重点行业工业互联网平台建设,鼓励企业在汽车及零部件、工程装备、食品药品、家居、新能源装备等行业研究设计大数据、云计算、物联网解决方案,开展个性化定制、智能化设计、网络化协同制造、物品追踪、产品质量管理、危险工业品监管、工业污染监测等应用服务。鼓励“两化”融合企业和制造基础较好的企业开展数字化车间建设试点,应用数据采集和先进控制系统建立实时数据库平台,与过程控制、生产管理系统互通集成,实现基于工业互联网的信息共享、集成及优化管理;促进制造车间计划排产、加工装备、检验检测等各生产环节的智能协作与联动,提升设备操作自动化、生产管理精细化、资源配置合理化、智能决策科学化水平,打造一批数据驱动的数字化车间。

农业领域应用。积极开展国家农业农村大数据及农业物联网区域试点,重点推进农、林、牧、渔产业数据资源采集、整合开发和管理应用,建设市级农业物联网综合服务平台,健全重点农产品市场信息和预警分析平台,鼓励企业开展开发测土配方施肥、智能灌溉、统防统治、农业保险、产品销售等大数据与物联网服务。加快“互联网+现代农业”解决方案项目建设,依托现代农业示范园(区)、农业科技园区和国有农场,开展农业物联网应用。

公共服务领域应用。医疗领域,建设全市区域医疗卫生信息平台,整合居民健康档案、电子病历、医学影像、检验结果等基础信息,推动跨地区、跨医院医疗数据共享交换,支撑基层卫生计生机构业务协同,提升公共卫生应用服务水平。以市民卡为载体,建立居民健康信息服务平台,通过网站、短信、微信、手机APP12320热线等形式,开展网上挂号、询诊、购药、支付、慢病随访等便捷服务。鼓励市级重点医院建设远程会诊系统,面向县城和农村开展远程诊疗、基础检查等在线医疗服务。鼓励社区和养老机构利用互联网、大数据、北斗导航定位等技术,提供个性化健康服务,推进智能居家养老。支持京津冀优质医疗资源、养老机构来邯开展医养结合信息共享和连锁经营。旅游领域,建设全市旅游资源基础信息数据库和旅游服务应用平台,为旅游管理部门、旅游企业、旅游从业人员和游客提供管理、查询、咨询、投诉、救援等一站式解决方案。推动旅游信息资源向社会开放,实现与公安、城管、交通、农业、气象等公共信息资源的共享和互动。运用互联网思维、互联网手段,推进中原经济协作区十三市文化旅游资源、市场、客源信息的互动共享,推进智慧旅游景区建设。文化领域,筹建邯郸网络广播电视台,推动传统电台、电视台和互联网融合发展,打造集节目集成、内容分发为一体的新媒体融合平台。推进市博物馆、磁州窑博物馆等数字化建设,丰富互联网邯郸历史文化内容,促进文化惠民。教育领域,建立功能完善的全市教育公共服务平台,构建全市统一的中小学校、教师、学生基础数据库,完善市、县、校宽带互联三级教育资源服务系统,实现与国家、省教育资源服务平台互联互通。

政府治理领域应用。环保领域,建设邯郸环境数据中心,构建覆盖主要生态要素的资源环境承载能力动态监测网络,推动互联网与生态环保深度融合,通过互联网助力科学“治污”、“治霾”。充分利用多维地理信息系统、智慧地图等技术,加强重点用能单位能耗和重点排污单位排放在线监测,优化监测站点布局,扩大动态监控范围,逐步实现各级政府资源环境动态监测信息互联共享。通过对宏观环境数据资源的大数据分析,提高环境管理的科学性和精准性。从全市燃煤总量、重点源可控排放量等宏观数据分析雾霾污染现象;针对采取限产、机动车限号等环保应急措施的不同影响,分析二氧化硫、一氧化碳等污染因子,科学评估应急措施实施效果。利用智能监测设备和移动互联网,丰富污染物排放在线监测内容,增加监测污染物种类,扩大监测范围,形成全天候、多层次的智能多源感知体系。利用物联网、导航定位等信息技术,加强危险废物的生产、运输、存储环节全过程智能监控,提升环保风险防范水平和应急处理能力。鼓励互联网企业在邯参与搭建城市废弃物回收平台,建立废弃物在线交易系统,利用物联网、大数据开展信息采集、数据分析、流向监测,优化逆向物流网点布局;利用电子标签、二维码等物联网技术跟踪电子废物流向。支持专业再生资源交易市场通过线上线下,逐步形成行业性、区域性、全国性的产业废弃物和再生资源在线交易系统,开展在线竞价,发布价格交易指数,提高再生资源品种的话语权。交通领域,建立全市交通信息服务数据中心,逐步完善道路、车辆、换乘站、停车场的传感和传输体系,谋划建立基于城市数字化地图的流量监测、信号诱导、车牌识别等交通感知系统,监测交通事故、异常停车、车辆拥堵、车辆逆行、道路塌陷等异常事件,以文字、图片、视频、地图等形式,为出行者、管理者提供静态、动态的交通信息,实现交通信息感知的网络化、数字化和可视化。运用北斗卫星定位和无线网络等技术手段,加大对客运车辆、危险品运输车辆、校车的运行监测。推进公交、出租车、轨道交通等数据互联互通,开展实时交通信息查询、实时精确导航、道路快速救援、交通事故快速处理、停车场管理等智能交通服务。积极实施京津冀协同发展交通一体化规划中涉及邯郸的项目建设,实现全市交通信息服务数据中心与京津冀一体化交通出行信息服务平台的互联共享,为公众提供跨区域、立体化、全过程的综合交通信息服务,促进邯郸与京津的人流、物流、信息流的无障碍畅通。在客运班线公交化改造、道路客运联网售票、交通一卡通互联互通、客运联程运输等方面率先探索并取得突破。

智能家电。顺应家用电器智能化、网络化、个性化发展方向,以美的等骨干企业为依托,运用微处理器技术、传感器技术、网络通信技术等多种智能化技术,研发生产新一代具有自动感知住宅空间状态、家电自身状态、家电服务状态,能够自动控制及接收用户远程控制命令,具有开放性能和兼容性能的高端智能化家用电器,促进传统白色家电产业创新和升级,以此为基础,逐步构建基于物联网技术的“智能家居”。与格力电器开展战略合作,在邯郸经济技术开发区谋划建设高性能微电机产业化项目,发展控制类微电机、微型直流电机、无刷直流电机、微型伺服电机和微型步进电机等智能家电配套高端电子器件。

培育发展太赫兹产业。引进国内外优势企业,培育发展太赫兹关键器件、太赫兹发射器研发及产业化;在邯郸经济技术开发区谋划建设太赫兹产业基地,推进太赫兹安检仪、太赫兹光谱分析仪、太赫兹药品检测仪等产业化。

创建国家电子商务示范城市。深入实施《邯郸市创建国家电子商务示范城市工作方案》(邯政办字〔201773号),到2020年,电子商务支撑体系和服务体系基本形成,电子商务协调发展的政策环境基本建立,电子商务与实体经济深度融合,把邯郸建设成为京津冀协同发展和中原经济区两大国家发展战略叠加区的国家电子商务示范城市。到2020年,规模以上工业企业电子商务应用普及率达到90%以上,电子商务交易规模达到销售收入的20%以上,全市电子商务年度交易总额突破4000亿元。

网络基础设施全面升级。配合实施“宽带中国”战略和“宽带河北”工程,推进邯郸高速光纤网络和网络强市建设。抓住国家协同推进IPV6规模部署的有利时机、加快5G网络基础设施和应用基础设施升级。配合全省基于北斗卫星导航连续运行基准站、地理信息时空云平台建设,融入京津冀现代测绘基准、数据标准等一体化。到2020年,全市高速传送、综合承载、智能感知、安全可控的全光纤信息通信网络基本建立,全市IP城域网出口带宽达到京津水平,城区宽带接入服务能力达到1000兆比特每秒(Mbps),农村宽带接入服务能力达到100Mbps,宽带邯郸、无线邯郸、光网邯郸、高清邯郸、三网融合等基本完成。邯郸争取进入第五代移动通信(5G)预商用试点城市名单。

3.行动载体。

园区。中船重工(邯郸)军民融合产业示范区、冀南新区河北省央企合作示范区,交通、公安、旅游、农业、工业、环保、政务、卫生健康、教育等领域的数据中心或信息平台。

项目。中电数据服务有限公司健康医疗大数据中心与产业园建设国家试点工程等6个项目(详情见附件)。

企业。中船重工第七一八研究所、河北汉光重工有限公司、河钢集团邯钢公司、新兴铸管股份有限公司、中电数据服务有限公司、河北中科慧数科技有限公司、河北普及达电气设备有限公司、移动邯郸分公司、联通邯郸分公司、电信邯郸分公司。

(三)生物医药健康产业专项行动。

1.行动方向。

把握生命科学纵深发展、生物新技术广泛应用和融合创新的新趋势,重点发展植物天然提取物及生物产品、中药饮片加工、植物药提取、现代中药制剂、中药保健品、药用材料、生物制药等高端中医药产品,壮大中药产业规模;推进多肽制品、硒蛋白、棉籽蛋白、大豆蛋白、红薯膳食纤维等生物制造;推进小麦、玉米、棉花等农作物生物育种及鱼藤酮、藜芦碱等生物农药产业化;承接国内外化学制药转移,培育发展高端化学原料药和化学药制剂;发展基因检测、干细胞、药品冷链物流等生物技术服务业。

2.行动路径。

推进生物制造集聚发展。立足丰富的生物资源优势,不断开发天然提取物新品种,突出发展以天然提取物为核心的生物制造产业,强化辣椒红色素的领先地位,加快发展叶黄素、红米红色素、番茄红素及花椒、胡椒、姜等提取物。加强资源综合利用,延伸产业链,大力发展棉籽蛋白、大豆蛋白、特种油脂、营养保健品等生物产品的产业化,形成生物提取产业发展的集群优势,建成国内最大、国际知名的天然提取物生产基地;积极拓展生物基材料产业,扩大功能性多糖多肽表面活性剂、抗菌肽多肽、胶原蛋白及多肽等系列产品生产。提升行业技术创新能力,支持晨光生物科技集团国家级企业技术中心、国家地方联合工程实验室建设,支持京津骨干生物技术研发机构与我市共建形式多样的生物制造技术创新联盟。

积极发展现代中药产业。瞄准居民健康养生需求,顺应大健康产业发展趋势,深入实施中药现代化战略,巩固优势中药产品市场地位,积极推进现代中医药产业园、生物医药研发中心、中药GMP种植和研发基地等项目建设,大力发展中药饮片加工、植物药提取、现代中药制剂、中药保健品、药用材料、生物制药等高端中医药产品。积极推进中药多元化发展战略,由单纯满足疾病治疗需要向满足治疗、预防、保健、养生、康复等多种需要方向发展,努力构建独具特色的中药大健康全产业链,满足民众日益增长的健康需求。

培植新型生物医药和技术服务。积极承接国内外化学制药转移,培育发展高端化学原料药和化学药制剂。鼓励发展基因工程药物,推进医疗器械、医用材料发展;培育发展基因检测、干细胞、细胞制备、药品冷链物流等生物技术服务业。在完善医疗信息化服务的基础上,谋划发展全市云医疗健康信息平台、云医疗远程诊断及会诊系统、云医疗远程监护系统以及云医疗教育系统等,促进基于互联网的医疗惠民服务。

培育构建健康养生产业链。把握生命健康产业新态势和全民健康新消费需求,重点围绕养生保健、运动康复、健身休闲等领域,构建空气净化、医用制氧设备、家用(便携)制氧设备、家(商)用直饮富氢水机、美容小家电、特殊场合保健养生设备、飞机旅客服务单元用化学氧气发生器、模拟高原环境的面罩式贫氧训练系统及单人便携式帐篷(充气帐篷式)、低氧运动器械、高氧/低氧模拟环境运动舱系统等健康养生产业链,培育发展具有国内生命健康行业影响力的健康养生产业基地。

3.行动载体。

园区。晨光生物科技集团世界级天然植物提取物生产基地、中船重工(邯郸)军民融合产业示范区718新兴产业园、邯郸经济技术开发区健康产业园、大名多肽产业园等。

项目。邯郸康业制药有限公司无创产前检测及试剂盒生产项目等15个项目(详情见附件)。

企业。晨光生物科技集团、中船重工第七一八研究所、邯郸恒永防护洁净用品有限公司、邯郸制药股份有限公司、涉县以岭药业有限公司、河北子丰生物科技有限公司、河北迈亚生物科技公司、邯兆生物科技有限公司、邯郸康业制药有限公司、邯郸沃伦多科技开发有限公司、河北考力森生物科技有限公司、君恒药用玻璃制品有限公司等。

(四)新能源与智能电网装备产业专项行动。

1.行动方向。

加快发展高效光电光热、分布式能源、天然气储运、氢能储运、智能电网等能源装备产业,以大幅提升新能源、清洁能源的应用比例需求为目标,以建设“互联网+智慧能源”为契机,促进智慧能源利用技术的推广应用。

2.行动路径。

新能源装备。重点发展智能化天然气新能源物流储运装备,推进利用北斗导航系统技术开发智能化LNG天然气(油田气)新能源物流储运装备产业化步伐。推进核电消氢和测氢安全设备、系列制氢设备、超高温岩性密度石油测井仪、伽马石油测井仪等产业化步伐。鼓励引进国内外关键技术,开发多系列固定式和移动式储能单元及系统、风力发电关键部件、新一代太阳能发电装置等新能源装备并开展示范应用。

智能电网装备。重点推进智能电网一二次融合设备及用户端设备、柔性节能输变电设备、碳纤维复合芯导线的产业化步伐。鼓励电力企业联合互联网企业运用大数据技术对设备状态、电能负载等数据进行分析挖掘与预测,开展精准调度、故障判断和预测性维护,建立电网运行动态监测系统,提高电力传输效率和安全稳定运行水平;谋划建设电力交易信息平台,逐步实现电力产业链上下游企业的信息互联互通,提高大容量远距离受电、新能源电力消纳和“电能替代”能力,提高需求侧管理精细化水平,协调需求侧与供应侧的优化运行。支持电网企业突破分布式发电、储能、智能微网、主动配电网等关键技术,使电力设备和用电终端基于互联网进行智能调控,实现太阳能、光伏等可再生能源的及时有效接入和优化配置,逐步形成开放共享的电力配电网络。

3.行动载体。

园区。邯郸经济技术开发区国家新型工业化(军民结合)产业示范基地、冀南新区河北省央企合作示范区、中船重工(邯郸)军民融合产业示范区、武安新能源产业园、永年区特种纤维及复合材料产业基地等。

项目。中铁加仑LNG铁路运输液化天然气项目等7个项目(详情见附件)。

企业。河北银隆新能源有限公司、邯郸供电公司、新兴能源装备股份有限公司、河北电力装备有限公司、中船重工第七一八研究所、中材科技(邯郸)风电叶片有限公司、河北普及达电气设备有限公司、河北硅谷化工有限公司等。

(五)新能源汽车产业专项行动。

1.行动方向。

加快开发新一代更高能量密度和安全性能、更长循环寿命的动力电池以及电池系统集成和管理技术,提高动力电池成组和控制总成供货能力;发展纯电动汽车动力电池系统集成和控制、驱动系统总成,突破能量分配与优化控制、高速减速器、电池快速充电等关键技术,完成技术积累,积极发展新能源城市客车、专用车整车制造。完善充电基础设施,破解推广应用瓶颈,建设面向全市公交、社会和私人领域的充电设施网络。全面提高双燃料中、重卡汽车产业的技术支撑力和持续竞争力,在清洁能源汽车规模化生产、加装及应用体系、服务体系上实现突破。

2.行动路径。

壮大钛酸锂动力电池产业链。以技术领先优势为依托,以规模化、链条化为方向,在逐步扩大纳米级钛酸锂动力电池材料生产的基础上,加快开发新一代更高能量密度和安全性能、更长循环寿命的动力电池,力争电池成本下降30%以上,充放电倍率提高20%以上,到2020年,动力电池产能达到40亿安时、PE湿法单层及涂层隔膜产能达到5亿平方米,邯郸新能源汽车动力电池在持续创新能力和生产能力等方面的行业影响力基本形成。

打造新能源汽车整车生产基地。以纯电动城市客车生产和纯电动工矿专用车生产为基础,建设纯电动专用车生产线,并在电机、电控、电源管理、整车操作系统等关键环节,共建研发平台,开展协同创新,搭建产业链条。积极引进新能源汽车发动机、轮毂、制动系统等关键零部件生产项目,提高新能源汽车零部件本地配套能力。谋划建设新能源汽车产业园,以序列发展、联动共融为原则,进行科学的空间布局,打造集电动汽车研发创新、整车生产、协作配套、文化休闲为一体的现代化产业园区。

深入推进新能源汽车推广应用。在深化公交和出租行业新能源汽车的使用和更新的基础上,加大公务、环卫、邮政、物流、通勤等公共服务领域新能源汽车的推广应用,鼓励个人购买新能源汽车。按照适度超前原则,围绕公共交通充电设施、公共机构充电设施、社会公共充电设施、居民住地充电设施、城际充电设施5个建设环节,以“互联网+充电基础设施”为切入点,提高充电服务智能化水平,提升运营效率和用户体验。鼓励专业充电服务企业充分利用互联网、物联网、智能交通、大数据等技术,推进实现电动汽车与智能电网间的能量和信息的双向互动。建设完善充电服务云平台,对电动汽车运行、充电设施运行进行远程监测,为用户提供充电导航、停车位预约、充电终端预约、充电服务费结算等服务。逐步提升充电设施高新科技含量,鼓励高转换效率、高适用性、人工智能化等新兴充电技术及装备研发,积极探索分布式可再生能源充电、无人值守自助充电、全自动接触式在途充电、无线充电等新技术的推广应用。

推进清洁能源汽车产业化。以双燃料重卡汽车技术为依托,完成双燃料发动机的研发和台架试验,引进有生产资质的重卡生产企业来邯布局,谋划建设清洁能源汽车生产基地。到2020年,形成30000辆清洁能源中、重卡汽车和5000辆清洁能源工程机械及冷链物流专用车生产能力。同时,在双燃料重卡汽车加装及应用体系、服务体系上实现突破。与中石油、中石化等央企开展战略合作,利用现有存量加油站点,通过互联网和大数据技术,共同打造“互联网+加油加气”的综合性服务驿站。

探索开展智能网联汽车应用和智慧出行示范。试点建设智慧路网基础设施,建立智能网联应用支撑环境,开展智能驾驶、智能路网、智慧管理等应用示范。通过与互联网、人工智能企业合作,推动移动通信、北斗高精度定位、高精度地图、智能化交通控制、检验测试等技术在智能网联汽车中的应用,并培育和引进智能网联汽车关键零部件企业。

3.行动载体。

园区。邯郸经济技术开发区国家新型工业化(军民结合)产业示范基地、武安新能源产业园、峰峰矿区新能源产业园等。

项目。河北金力新能源科技股份有限公司高性能锂电池隔膜及涂覆隔膜生产线项目(北厂区)等5个项目(详情见附件)。

企业。河北银隆新能源有限公司、河北金力新能源材料科技有限公司、北方奥钛纳米技术有限公司、河北广通专用车有限公司、新兴能源装备股份有限公司、中国恒天河北极驰新能源科技有限公司、东软睿驰达新能源汽车运营服务邯郸有限公司、邯郸市特来电新能源有限公司等。

(六)先进装备制造产业专项行动。

1.行动方向。

顺应装备制造高端化、智能化、服务化、国际化发展趋势,推进智能制造及装备产业发展,提升基础零部件技术水平,做大工程装备和专用装备,培育机器人等人工智能装备,布局轨道交通装备,打造以创新引领、智能高效、绿色低碳、结构优化为核心特征,具有突出特色和区域影响力的先进装备制造产业。到2020年,全市先进装备制造业产值突破500亿元。

2.行动路径。

机器人及核心零部件。加强与国内外机器人科研机构、龙头企业的合作,加强高精密减速器、力矩伺服电机、高性能控制器、机器人用传感器等关键基础部件研究开发和引进。培育发展焊接、切割、打磨、喷涂、组装拆卸、码垛、搬运等工业机器人,发展消防、矿山、水下、地下管网等复杂应用环境的特种机器人,发展医疗健康、康复治疗、家庭服务、社区服务等服务机器人等。

智能制造装备。重点发展高档和专用数控产品、多轴联动加工中心、增材制造(3D打印)等智能化装备,提高数控装备的开放性和联网性能;培育发展焊接、搬运、装配、涂装等工业机器人及应用于特殊环境下的安防、巡检、排爆、抢险探测等特种机器人,同步发展服务机器人和建筑机器人;积极研发机器人及核心零部件新产品,突破机器人本体、伺服电机、控制器、传感器与驱动器等关键零部件及系统集成设计制造等技术瓶颈。支持引进安防电子、交通电子、电力电子、医疗电子、汽车电子、消费电子、工业监测和控制系统等领域行业内骨干企业来邯进行优势终端产品生产基地建设;鼓励引进高等院校研发团队来邯培育发展智能机器人、3D打印、车联网终端、可穿戴设备、智能家居、智能家电等可感知、可计算、可交互的新型智能装备和产品。与中科院、中科院沈阳分院、中电科集团等开展战略合作,以应用需求为导向,谋划实施邯郸经济技术开发区机器人产业基地建设。

智能制造。推动新一代信息技术与制造技术的深度融合,构建贯穿生产制造全过程和产品全生命周期,具有信息深度自感知、智慧优化自决策、精准控制自执行等特征的智能制造系统,推进机器人自动化生产线、数字化车间、智能工厂建设,推进传统制造业智能化改造。生产过程智能升级。在钢铁、煤炭、建材、化工、医药、食品等连续化生产企业,推广人机智能交互、工业机器人、智能物流管理、工艺仿真优化、状态实时监测、自适应控制等技术和装备在生产过程中的应用;实现供需信息互联互通。鼓励有条件的企业依托互联网技术建立与用户的信息互联互通,促进价值链信息交互和各类创新资源共享合作。运用大数据、云计算对采集的用户信息、海量数据进行挖掘分析,对接用户个性化需求,推广模块定制、众创定制、专属定制,开展网络协同研发,实现需求、研发、产品、市场、客户之间的良性互动。支持重点行业骨干企业推广应用基于云计算服务模式的计算机辅助设计和制造、工业造型设计、三维设计等新型设计工具,实现对研发设计环节的模拟、分析、评估、验证和优化的数字化;建设“两化”融合企业。支持有条件的企业运用企业资源计划管理系统(ERP)或其它工业软件,逐步实现产品研发、生产控制、物料管理、物流管理、设备管理、财务管理、供应链管理、销售管理、客户关系管理和办公一体化等系统集成应用。鼓励有条件的大中型企业加快先进自动化生产控制装备和技术的应用,提高装备整机或核心部件数字化和智能化水平,优化生产工艺,实现柔性化制造。鼓励有条件的企业建立全产业链产品质量追溯系统,整合产品全生命周期数据,开展基于互联网的检验检测、故障预警、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务;推进数字车间建设。应用数据采集和先进控制系统建立实时数据库平台,与过程控制、生产管理系统互通集成,实现基于工业互联网的信息共享、集成及优化管理;促进制造车间计划排产、加工装备、检验检测等各生产环节的智能协作与联动,提升设备操作自动化、生产管理精细化、资源配置合理化、智能决策科学化水平。

轨道交通装备。以邯郸城市轨道交通项目建设为契机,与中车股份有限公司开展战略合作,布局建设包括轨道交通装备维保中心、配套中心和零部件集散中心等三大板块的“中车华北轨道交通装备产业基地”,围绕轨道交通易耗品市场、轨道交通后市场和新能源装备制造领域,重点发展动车组制动闸片、青藏线制动闸片(国内唯一适用青藏线制动标准的高性能摩擦材料)、地铁滑块和地铁闸瓦等零配件及轨道交通牵引动力、制动成套设备等。同时,逐步扩大邯钢高速铁路钢轨生产规模,加快邯钢城市轨道交通钢轨研发进程,加快河北汉光重工有限公司高速列车运动载体与自主导航系统的示范应用步伐,谋划引进新一代单轨轻轨列车制造技术在邯布局建设。

道路交通装备。重点发展铁路公路架梁施工专用装备,推进公铁两用架桥机、铺轨机、架铺机、提梁机、轮胎式运梁车、无碴轨道沥青乳化砂浆车及轨道板钢模型等新型铁路设备的产业化。

冶金矿山装备。重点发展全液压自动采矿钻车、冷热连轧宽带钢成套设备、大型板坯连铸机、大型制氧机、大型高炉风机、新型机井提升设备、新型挖掘洗选设备、高端液压支护设备、大型露天煤矿综采智能化成套装备等。

农业装备。重点发展大型高效收获机械、节能环保中型耕作机械、大中型免耕播种机、大马力拖拉机制造、大型综合自动化畜禽养殖设备等,加速推进农作物全程机械化进程。鼓励引进国外设施农业、精细农业装备生产线和农业装备数字化设计、可靠性与自动监测、智能信息化等关键核心技术。加快大型智能轧花机、粘胶短丝氨纶等成套产品开发和产业化,促进棉机、化纤装备产业技术升级,努力打造世界级棉机研发制造基地和国家特种纤维设备生产基地。

高端基础部件。主攻铸、锻、焊、热处理、表面处理、切削及特种加工等关键工艺,大力发展先进、绿色制造,突破液压器件、配套动力、传动部件、操控系统、运行监控、故障诊断等薄弱环节,促进轴承、紧固件、密封件、模具、泵阀、管道、电线电缆等基础配套产品发展。支持优势企业开展政、产、学、研、用联合攻关,突破关键基础材料、核心基础零部件的工程化、产业化瓶颈,积极发展P4P5级精密轴承、高精度齿轮传动装置、高强度紧固件、高端精密模具刀具、大型轧机轴承和伺服装置、煤矿掘进机采煤机液压驱动系统、液压电子控制器、高端管道装备、高转速大功率液力偶合器调速装置等高端基础部件的研发和产业化。

3.行动载体。

园区。中船重工(邯郸)军民融合产业示范区、邯郸经济技术开发区国家新型工业化(军民结合)产业示范基地、冀南新区河北省央企合作示范区、格力·邯郸(武安)中原智能装备基础件产业基地、邯钢高端金属材料产业基地、邯郸经济技术开发区中电子智能制造产业园、馆陶铠特拖拉机产业园等。

项目。格力·邯郸(武安)中原智能装备基础件产业基地等23个项目(详情见附件)。

企业。中船重工第七一八研究所、河北汉光重工有限公司、河北武安龙凤山铸业有限公司、河北银隆新能源有限公司、河北博柯莱智能装备科技股份有限公司、河北晟远众德机器人科技有限公司、河北华通燃气设备有限公司、邯郸宏大化纤机械有限公司、临漳县三丰航空科技有限公司、河北宏远液压机械有限公司、邯郸美的制冷设备有限公司、魏县河北艾斯特瑞亚科技有限责任公司、河北宗申戈梅利农业机械制造有限公司、大名捷大机械科技有限公司等。

(七)先进环保产业专项行动。

1.行动方向。

围绕大气、水、土壤污染防治需求,在挥发性气体治理、重金属污染检测、空气净化设备、催化剂再生等领域,集中攻克一批市场急需的关键技术。加快烟气脱硫治理技术产业化步伐,提高在钢铁、电力等行业脱硫脱硝装备市场的竞争力;顺应立体化、全方位水环境监测发展方向,扩大智能型水质在线分析设备生产规模。加强先进适用环保技术装备推广应用和集成创新,创新合同环保、第三方治理、环境综合治理托管服务等商业模式,全面提升环保产业发展水平。重点发展大气污染防治装备、气体净化装备、水污染防治装备、垃圾处理装备、环境监测仪器仪表等产品。

2.行动路径。

大气污染防治。重点研发PM2.5和臭氧主要前体物联合脱除、三氧化硫、重金属处理等技术装备;推进除尘用脉冲高压电源等关键零部件,以及垃圾焚烧烟气、移动源尾气、挥发性有机物废气的净化处置技术装备、空调新风系统技术装备等的产业化。

水污染防治。重点研发厌氧氨氧化、电解催化氧化等技术装备,推进生物强化和低能耗、高效率的先进膜处理技术与组件产业化。

固体废物处理。重点推进建筑垃圾湿法分选、污染底泥治理修复、垃圾高效厌氧消化、垃圾焚烧烟气高效脱酸、焚烧烟气二噁英与重金属高效吸附等技术设备的研发和产业化,在尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣等大宗工业固废领域,研发推广高值化、规模化、集约化利用技术装备。

环境监测仪器仪表的智能化、网络化。重点研发基于大数据与物联网的智能型环境监测仪器仪表,推进大气污染多参数连续监测与预警、生物监测及多目标物同步监测等技术装备的产业化。推广污染物现场快速监测,挥发性有机物、氨、重金属、三氧化硫等多参数多污染物连续监测,车载、机载等区域化、网格化环境监测技术装备。

建设信息服务平台。规划建设邯郸环境数据中心,统一数据交换标准,推进全市域污染物排放、空气环境质量、水环境质量等信息公开,构建覆盖主要生态要素的资源环境承载能力动态监测网络,推动互联网与生态环保深度融合,助力科学“治污”、“治霾”。利用物联网、导航定位等信息技术,加强危险废物的生产、运输、存储环节全过程智能监控,提升环保风险防范水平和应急处理能力。

建设应用推广平台。完善环保成果产业化机制,鼓励创新成果转化,加快在钢铁、医药、化工、建材等传统制造业绿色化改造中的应用。大力推广在线连续监测和现场快速检测技术,推行先进环保设备和环保材料及药剂评价、环保设施运营维护及评价、生态效率评价等服务。

3.行动载体。

园区。中船重工(邯郸)军民融合产业示范区、冀南新区邯郸节能环保产业园、冀津(涉县·天津)循环经济产业示范区、武安新能源产业园、曲周聚力环保产业园、邯郸经济技术开发区捷克产业园、肥乡区节能环保产业园、永年区过滤材料产业园区等。

项目。中船重工第七一八研究所空气净化系列产品生产线项目等8个项目(详情见附件)。

企业。中船重工第七一八研究所、邯郸恒永防护洁净用品有限公司、河北银隆新能源有限公司、河北华厚天成环保技术有限公司、河北唯沃环境工程科技有限公司等。

(八)未来产业专项行动。

1.行动方向。

充分发挥全市储能技术和氢能技术比较优势,夯实产业发展基础,培植核心骨干企业和产业发展中坚,推进相关配套体系建设,全面提升我市储能、氢能产业的技术支撑力和持续竞争力,构筑比较完善的储能、氢能产业发展体系,在储能、氢能装备规模化生产和推广、应用、服务体系上实现突破。

2020年,储能产业创新中心主体初步形成,钛酸锂储能技术日趋成熟,产业化基地基本建成,实现储能模组生产的标准化、系列化,成为国内唯一500kW/500kWh储能单元和10MW/2500kWh10000kWh)储能电站及储能电力电子控制系统生产基地,形成1000MW储能模组生产能力。钛酸锂储能电站商业化运营模式探索取得初步成效,根植邯郸、布局河北,建设示范性储能电站50座,年储能电量达到2亿千瓦时。分布式储能应用示范实现良好开局。

2020年,基本掌握高效氢气制备、纯化、储运和加氢站等关键技术,重点在可再生能源规模化制氢、可再生能源分布式制氢、氢的储运材料与技术以及加氢站等方面开展研发与攻关。初步建立制氢、储氢、运氢、加氢、用氢的全产业链氢能产业体系,争做国内氢能利用的先行者,打造成为全国最大的氢能产业研发、生产、示范推广应用基地。

2.行动路径。

储能产业。全面提升钛酸锂储能技术装备的研发能力和水平。加大储能电池成组技术、储能单元模块化技术和综合集成技术、智能监控技术方面的研究,加快开发分布式储能单元、移动式和固定式独立储能电站、储能式应急电源保障装备、储能电力电子控制系统等产品,提高储能电池模组及集成成套供货能力。积极致力于低成本百兆瓦级调频调峰大型储能电站的研究,针对储能应用需求,改良技术工艺、优化生产流程,在保持第四代钛酸锂动力电池更长使用寿命、更大充放电功率、更宽温度范围的本征特性的同时,开发满足储能应用需求的亚微米级钛酸锂材料,大幅降低储能生产成本。与国家电网公司、南方电网公司、中国电力科学研究院、中国科学院物理研究所、美国奥钛纳米技术公司等国内外专业机构开展技术交流和产学研合作,建立钛酸锂大容量储能系统产业技术创新联盟和河北省钛酸锂储能关键技术与装备工程实验室,占领储能技术制高点。积极探索钛酸锂储能在供电侧的商业化应用模式,以全省电力体制机制改革为契机,通过电力市场谷电竞价,开展供电侧不同应用场景储能电力示范应用,在发电侧、输电侧,推进大规模储能调峰调频示范电站项目建设,减少电网调峰压力;在配电侧示范建设储能型变电站;商业化光伏电站、风能电站全部配置储能设施,储能与可再生能源场站作为联合体参与电网运行优化,接受电网运行调节,实现平滑出力波动,提升消纳能力。支持利用废弃工矿场地(车间)和既有配电线路建设工业储能电站。基于钛酸锂储能电池寿命长、快速充放电、循环充放电次数高的产品性能,全生命周期内度电成本价格优势明显、市场竞争力强的有利条件,以此为技术模型,构建“装备零价供货、金融十年租赁、合同能源管理、储能容量补偿”的商业模型,实现企业、电站、金融、电网四方互利共赢。支持具有独立法人资格的融资平台公司联合电网企业、储能装备生产企业注册成立储能电力发展有限公司,根植邯郸、布局河北,探索金融租赁、政府和社会资本合作(PPP)等创新商业模式,开展储能电站商业化运营。有序推动钛酸锂分布式储能在用电侧的示范推广。建设分布式配电网络,支持电网企业突破分布式发电、储能、智能微网、主动配电网等关键技术,实现光伏、风能等可再生能源的及时有效接入和优化配置,逐步形成开放共享的电力配电网络。鼓励、引导和规范在用电侧建设分布式储能系统,支持具有配电网经营权的售电公司和具备条件的居民用户配置储能。位于用户内部场所且以10千伏及以下电压等级接入电网的分布式光伏发电、风电电源项目,按照就近发电、就近并网、就近转换、就近使用的原则,约束性配置储能设施。优先选择对供电可靠性要求高,成本价格敏感性低的应急救灾、通信、金融、交通、医疗、互联网等领域开展储能示范应用。积极开发国防、军事设施应用场景的高安全性、高可靠性应急电源、备用电源储能设施,努力实现“民参军”。超前谋划钛酸锂储能应用技术标准体系和前瞻性支撑政策研究。主动联系全国电力储能标准委员会,积极对接国际标准组织储能技术委员会,先期介入并争取主导《储能系统设备及系统-术语》《储能系统设计规范》《电化学储能电站电池技术要求》和《储能电站电池系统检修规程》等涉及钛酸锂储能方面的应用技术标准制定工作,提前规避行业壁垒,减少早期入门技术障碍,为钛酸锂储能大面积推广应用奠定技术规范。及时总结商业化储能电站和分布式储能系统示范应用过程中遇到的市场竞价、电费结算、运行调度等技术性、经济性难题,在科学分析运行数据、前瞻性深入研究、探索破解政策机制障碍的基础上,多角度、多渠道、多方式呼吁上级相关职能部门逐步出台储能电价、储能补贴、容量补偿等支撑性配套政策,争取成为支撑性配套政策的早期受益者。

氢能产业。开展可再生能源制氢技术创新研发。以中船重工第七一八研究所为依托,以现有水电解制氢技术为基础,着眼于解决弃风、弃光问题,研究开发基于可再生能源的低成本大规模制氢技术,在国家级可再生能源示范区(张家口张北)建设示范系统。在此基础上,完成商业化可再生能源电解水制氢方案设计,实现产业化和商业化推广应用。实现分布式制氢技术和应用技术创新。研究开发可再生能源发电与质子交换膜电解水制氢一体化技术,突破高效催化剂、膜电极等材料与部件核心技术,基本掌握适应可再生能源快速变载的高效中压电解制氢技术,建设可再生能源电解水制氢示范并推广应用;分步骤开发分布式天然气、氨气、甲醇等传统能源与化工品高效催化制氢技术与工艺,以及高效率低成本膜反应器制氢和氢气纯化技术,形成标准化的加氢站现场制氢模式并示范应用。逐步突破氢气储运技术难题。在现有技术基础上,研究开发70兆帕(Mpa)等级碳纤维复合材料与储氢罐设备技术、加氢站氢气高压和液态氢的存储技术;研发成本低、循环稳定性好、使用温度接近燃料电池操作温度的轻质元素储氢材料;逐步突破以液态化合物为储氢介质的长距离、规模化氢储运技术,设计研发高活性、高稳定性和低成本的加氢/脱氢催化剂。谋划建设氢能产业园,积极发展制氢装备、核电消氢装置、运氢装备、储氢装备、加氢网络、氢燃料电池、氢能源汽车和氢燃料电池储能。以中船重工第七一八研究所为核心,规划建设国家级氢能技术研发中心,支持河北省核电站氢气复合装置和监控系统工程实验室创建国家地方联合实验室。

3.行动载体。

园区。中船重工(邯郸)军民融合产业示范区、武安新能源产业园、磁县经济开发区等。

项目。新兴能源装备股份有限公司氢能高压瓶式容器制造项目等2个项目(详情见附件)。

企业。中船重工第七一八研究所、河北银隆新能源有限公司、北方奥钛纳米技术有限公司、邯钢气体厂、新兴能源装备股份有限公司、邯郸供电公司、市公交总公司等。

三、保障措施

(一)加强统筹协调。

调整市战略性新兴产业发展工作领导小组成员,王立彤市长任组长,武金良常务副市长、杜树杰副市长、高和平副市长任副组长,市发展改革、工业和信息化、科技、财政、国土资源、农牧、旅游发展、教育、环境保护、金融、人力资源和社会保障、统计等职能部门主要负责同志为成员,领导小组办公室设在市发展改革委。领导小组会议每半年召开一次,由组长主持,统筹协调解决项目建设、产业发展、科技创新中的重大问题,统筹整合各部门支持政策,形成工作合力,共同推动战略性新兴产业发展。同时,建立推进战略性新兴产业发展工作联席会议制度,由各位副组长担任召集人,定期或不定期召开,协调解决项目建设、产业发展、科技创新中的突出问题,对目标进行分解,落实责任部门,落实时间节点。

(二)要素政策扶持。

1.资金方面。支持金融机构在量化收益和风险可控的基础上,开展战略性新兴产业企业无形资产质押融资服务试点。鼓励引导天使投资、创业投资、风险投资和私募股权投资基金等支持初创型、成长型战略性新兴产业企业发展,鼓励推进战略性新兴产业企业上市或“新三板”挂牌融资。支持具有独立法人资格的融资平台公司创新投资方式,与战略性新兴产业企业、战略性新兴产业研发机构合作投资建设战略性新兴产业化项目。

2.土地方面。对列入省市重点项目需要新增建设用地的战略性新兴产业项目,在符合土地利用总体规划、城市总体规划和国家产业政策的前提下,其用地指标在土地利用年度计划内优先安排。对战略性新兴产业项目利用其它企业现有工业用地的,在符合规划、不改变用途的前提下,鼓励实行长期租赁、先租后让、租让结合的工业用地供应方式。

3.税收方面。落实高新技术企业、小型微利企业税收优惠政策,用足用好企业研发费用税前加计扣除、固定资产加速折旧等优惠政策。

(三)引才引智引资。

坚持内外需并重、引资与引智并重、“引进来”和“走出去”并重,积极融入京津冀协同发展、军民融合发展、中原经济区建设、雄安新区建设等国家重大区域发展战略和“一带一路”国际合作发展战略,扩大国内外技术、人才、产业、投资等战略合作,努力拓展战略性新兴产业的发展空间。紧盯国内外大公司、大集团全球产业链布局重构,充分发挥邯郸比较优势,引进新兴产业战略投资,开展技术引进与合作研发,促进引进消化吸收与再创新。聚焦人才引进的方向和领域,紧紧围绕八个专项行动计划,着力引进一批海内外高层次人才和创新团队。加强人才引进与省级科技项目、产业化项目的衔接,搭建人才创新创业平台。

充分发挥邯郸市高等院校、科研院所、职业学校以及相关社会机构的作用,引进一批高层次创新创业人才团队,吸引更多高端人才带项目、带技术、带团队来我市创业发展。加大对战略性新兴产业领军人才培养力度,组织青年骨干人才和主管部门中层干部赴发达地区开展专题培训,鼓励高校与企业通过合作培养、订单式培养、建立校外实习实训基地等方式培养新兴产业专业技术人才。创新人才引进的理念、方式和手段,在引进人才过程中注重“为我所用”,以弹性引进方式为主,在管理人才过程中强调“服务人才”理念,不断完善人才创新、创业、生活配套服务,构建人才“引得进、留得下、能干事”的创新创业环境。实施创新型企业家培育计划,建立健全企业家培训制度,建立企业家参与创新决策、凝聚创新人才、整合创新资源的新机制,激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业,打造一支具备国际视野、引领产业创新变革的企业家队伍。

突出战略性新兴产业链引商引智,重点对接国内大型央企来我市投资或进行战略合作,发展战略性新兴产业板块。鼓励拥有战略性新兴产业自主知识产权的海内外高层次人才和创新创业团队来邯郸实施成果转化。重点对接中科院、清华大学等战略性新兴产业领域国家重点科研院校(所),开展战略性新兴产业技术合作。

(四)成果转移转化。

大力推进京津冀协同创新,实现与国内外先进产业链、创新链、价值链的快速融合,建立一批产业技术创新战略联盟和跨区域创新协作服务平台,引进组建集研究开发、成果转化、产权运作于一体的战略性新兴产业创新中心等新型研发机构,运用市场机制吸引更多的京津科技成果到邯郸转移转化。

深入开展大众创业、万众创新,打造众创、众包、众扶、众筹平台,发挥市场在资源配置中的决定性作用,完善以企业为主体的产业技术创新机制。推进创新资源开放共享,推动重点实验室、工程实验室、企业技术中心、科技基础平台等向全社会开放,建立兼顾各方利益的资源开放共享机制,为战略性新兴产业提供公共研发服务。

深化科技体制机制改革,激发创新动能。激励科技成果的转化和应用,提高科研人员成果转化收益比例,支持以高新技术成果和知识产权作为无形资产投资入股创办战略性新兴产业企业,无形资产可作为注册资本出资入股,不再限制占注册资本比例,具体比例由合作双方协商确定;鼓励科技成果转化和产业化,对发明专利新获得国家专利金奖、优秀奖并在邯郸转化的企业安排适当补助资金。市域高校、科研机构等成果持有单位,对于科技人员转化职务科技成果的净收入,可按不低于70%的比例用于奖励相关科技人员。

(五)目标考核督导。

加强对国家、省支持鼓励政策落实情况的追踪问效,完善政策和任务落实督导、考核机制。将战略性新兴产业发展和创新创业主要指标作为考核评价各县(市、区)政府(管委会)经济社会发展实绩的重要内容,鼓励先进、鞭策落后,努力形成谋事、干事、成事的激励约束机制。尽快建立战略性新兴产业发展统计监测指标体系,加强对重点产业、重点企业发展的统计监测预测。市战略性新兴产业发展领导小组办公室负责统筹八个专项行动的督导工作,建立工作台账,组织第三方评估机构对专项行动的实施情况进行定期评估;将八个专项行动纳入市政府重点督查范围,加强对专项行动实施的督查和问效,确保行动计划各项目标任务如期实现。

 

附件:邯郸市战略性新兴产业发展三年行动计划(2018

    2020年)重点项目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委各部门,市人大办公厅,市政协办公厅,市法院,市检

察院,市各人民团体。

邯郸市人民政府办公厅                    2018630日印发