索引号:000014348/2018-19604

发布机构:市政府办公厅

名称:邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市2018年度洁净煤保供实施方案的通知

文号:邯政办字〔2018〕155号

主题分类:综合政务

发布日期:2018年11月23日

邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市2018年度洁净煤保供实施方案的通知

邯郸市人民政府办公厅

关于印发邯郸市2018年度洁净煤保供

实施方案的通知

 

各县(市、区)人民政府,市对口有关单位,市政府有关部门,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会:

《邯郸市2018年度洁净煤保供实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                               

 

                                                                       邯郸市人民政府办公厅

                                                               20181121 

 

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

 

邯郸市2018年度洁净煤保供实施方案

 

根据省政府《关于切实做好采暖季洁净煤保供工作的紧急通知》(冀政办字〔201856号)、省发展改革委《关于印发2018年度取暖季洁净型煤保供实施方案的通知》(冀发改运行〔20181024号)、《关于印发河北省采暖季洁净煤保供方案的通知》(冀发改运行〔20181394号)和市政府办公厅印发的《邯郸市2018年农村地区清洁取暖工作实施方案》(邯政办字〔201877号)要求,结合我市实际,特制定本实施方案:

一、总体要求

坚决贯彻落实国家、省、市关于推进大气污染治理的决策部署,减少和抑制冬季散煤取暖对大气环境的影响,坚持统筹兼顾、精准施策、突出重点、保证民生的原则,结合我市“双代”工程具体实施情况,对“煤改气”“煤改电”“煤改新”及集中供热无法或暂时不能覆盖的区域,切实抓好洁净煤(含洁净型煤、兰炭、无烟煤,下同)保供,确保居民温暖过冬。

二、目标任务

根据《邯郸市2018-2020年散煤治理实施方案》(邯政办字〔2018132)和《河北省邯郸市冬季清洁取暖试点实施方案》,洁净煤保供目标任务:

2018年,全市燃煤户数91万户,每户取暖季按2吨计算,洁净煤保供量为182万吨。

2019年,全市燃煤户数31万户,每户取暖季按2吨计算,洁净煤保供量为62万吨。

2020年,主要是我市“双代工程”不能覆盖的山区,燃煤户数约20万户,洁净煤保供量为40万吨。

三、补贴政策

按照省《河北省采暖季洁净煤保供方案》,2018年采暖季洁净煤补贴标准暂定为500/吨左右,由省、市、县三级分担,其中省级补贴100/吨,市级补贴100/吨,各县(市、区)可根据当地煤炭价格、地方财力和群众承受能力等自主确定县级补贴标准,每户采暖季购煤不超过2吨。

四、工作要求

(一)强化组织领导。按照“属地管理、分级负责”的原则,有关县(市、区)政府(管委会)是洁净煤保供工作的责任主体,政府(管委会)主管领导是责任人。各县(市、区)要建立以政府(管委会)主管领导为指挥长的相应组织机构,加强日常监管,建立工作机制,实行专人分管;结合本地实际,制定出本地操作性强的实施方案,细化实化目标任务、明确补贴政策,并将目标任务分解到乡镇,纳入年度考核,建立问责机制,全面完成保供任务。

 (二)严格产品质量管控。各县(市、区)要建立洁净煤批次抽检制度,制定质量抽检台账,严格执行国家《商品煤民用型煤》GB34170-2017国家标准、河北省《洁净颗粒型煤》DB13/2122-2014地方标准和《工业和民用燃料煤》DB13/2081-2014地方标准,对企业首次销售不合格洁净煤,除免费更换外,要按照相关法规给予处罚;对累计2次出现质量问题的,除加大处罚力度外,质监部门要对相关企业进行约谈、告诫;对累计3次出现质量问题的,取消相关企业配送资格。

(三)加强配送服务体系建设。各县(市、区)要进一步完善覆盖全区域的配送体系,结合本地“双代”工程,按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户”的原则,逐户登记造册。同时要根据需求量,与洁净煤生产企业签署供销合同,做到洁净煤取暖应保尽保、应供尽供。同时要以洁净煤生产经营企业为基本节点,建立乡镇(街道)、村(社区)两级信息节点联络员等制度,要求每个企业建立洁净煤配送销售台账及原料煤采购地、采购数量、煤质指标等信息账套,对洁净煤实行智能化、网络化管理,建立高效便捷的配送服务体系。

(四)强化劣质散煤取缔。认真贯彻落实《邯郸市2018年大气污染综合治理工作方案》(邯气领〔20182号)中的《邯郸市散煤管控专项实施方案》,要严格执行煤质检验标准,强化企业主体责任;要强化入市边界卡口管控,控制不合格散煤输入;要落实质量管控责任,完善企业内控制度;要强化散煤市场监督管理,严禁劣质散煤流通销售;要严格散煤使用环节监管;要依法处置劣质散煤。

(五)优化营商发展环境。各级发展改革、环境保护、工业和信息化、质监、工商、交通运输、公安交警等部门要通力合作,为全市洁净煤储备和保供提供便利条件,营造良好生产经营环境,在企业合法合规生产经营和环保达标排放的情况下,任何单位和部门不得勒令洁净煤保供企业限产,不得查扣洁净煤保供企业运输车辆,不得乱检查、乱收费。

(六)严格资金补贴管理。按照省政府《关于切实做好采暖季洁净煤保供工作的紧急通知》(冀政办字〔201856号)规定,由省发展改革委批准的186家洁净煤生产配送中心承担洁净型煤、兰炭、无烟煤等推广销售。各县(市、区)要做好预算安排,落实洁净煤和专用炉具补贴资金,制定资金管理办法。洁净煤专项补贴资金使用办法继续参照市政府办公厅《关于印发邯郸市2015年散煤治理和洁净型煤推广工作实施方案的通知》(邯政办字201594)执行,但资金补贴范围及补贴政策按照本方案规定的内容执行,并建立严格的补贴资金审核制度,通过公示、稽查等手段,确保洁净煤和专用炉具补贴资金的安全高效使用。对骗取补贴资金的违法行为予以严厉打击,情节严重的移交司法机关立案查处,涉及有关企业的一律取消其配送资格。

(七)建立信息反馈机制。为及时掌握辖区内洁净煤生产供应情况,发现问题及时协调解决,各县(市、区)要明确专人负责,及时上报洁净煤+专用炉具推广进展情况;自1115日开始至次年的315日取暖期结束,实行周报制度,每周一上午10:00前上报上周进展情况,并填报《洁净煤保供情况统计表》(从邮箱yxc3112860163.com下载密码3112860yxc),加盖主管部门公章后,以扫描件格式报送至市发展改革委(报送邮箱:hdsfgwyxc@163.com)。

(八)加大政策宣传力度。充分发挥电视台、电台广播、报刊、平面广告、大屏幕、宣传画册、标语、网络等媒体优势,加大对雾霾危害、大气污染防治政策、洁净煤和专用炉具推广使用的宣传;曝光散煤整治不到位问题,规范重点民用煤炭、洁净煤生产、销售和燃煤单位落实信息公开,主动接受社会监督。建立有奖举报制度,引导和鼓励公众监督洁净煤生产、销售、使用工作。通过宣传,不断提高广大居民对清洁、高效、环保能源技术和产品的认识,引导居民积极使用,自觉抵制散煤燃烧,不断增强城乡居民和单位的环保意识,营造全社会共同推进的良好氛围。

 

 附件:1.邯郸市2018年洁净煤保供任务分解表

2.省批18家洁净型煤生产配送中心企业一览表

 

 

 

 

附件1

邯郸市2018年洁净煤保供任务分解表

序号

县(市、区)

燃煤用户 (户)

洁净煤保供量 (吨)

1

武安市

45934

91868

2

鸡泽县

57186

114372

3

 

41052

82104

4

曲周县

91991

183982

5

馆陶县

67794

135588

6

 

6314

12628

7

广平县

49937

99874

8

成安县

48363

96726

9

 

103859

207718

10

 

36326

72652

11

临漳县

67058

134116

12

大名县

150507

301014

13

丛台区

0

0

14

复兴区           

0

0

15

邯山区

0

0

16

峰峰矿区

23756

47512

17

永年区

60459

120918

18

肥乡区

60600

121200

19

邯郸经济技术开发区

0

0

20

冀南新区

0

0

合计

911136

1822272


附件2

 

省批18家洁净型煤生产配送中心企业一览表

序号

企业名称

所在地

企业负责人

联系方式

加工能力

(万吨/年)

1

武安市佳耐达洁净型煤有限公司

武安市

贾霭祥

13653304003

12.6

2

武安市旭锐洗煤厂

王少飞

17713001089

16.38

3

河北赵都瑞日煤炭洗选有限公司

复兴区

 

13832035588

12.1

4

河北众江商贸有限公司

宋玉山

13785082377

10.76

5

河北融阳煤炭销售有限公司

 

李书刚

15131088558

13.64

6

邯郸市飞龙物流有限公司

肥乡区

 

13932020128

13.93

7

涉县六合煤炭贸易有限公司

 

李广亮

13663100626

13.3

8

涉县中瑞洁净型煤有限公司

王军玺

13315038632

13.3

9

成安县增鑫煤炭运销处

成安县

刘朝科

13831022866

12.67

10

邯郸市大尧物资有限公司

丛台区

 

13932020128

13.2

11

邯郸市赐火贸易有限公司

峰峰矿区

郭文军

15830004000

10

12

曲周县军科型煤有限公司

曲周县

王志军

13931051598

10.4

13

魏县达隆贸易有限公司

 

李明房

15690001166

12

14

河北熙翔能源科技有限公司

大名县

 

13355419601

11.8

15

邯郸市永年区俊卿洁净型煤有限公司

永年区

米晓波

15133022555

11.8

16

邯郸市炭锦新能源科技有限公司

冀南新区

孙志军

15081605966

10.7

17

广平县隆昌洁净型煤有限公司

广平县

耿俊刚

18931004499

11.93

18

邯郸市如杰清洁能源有限公司

鸡泽县

王利强

15097665590

15.2

全市共18家洁净型煤生产配送中心企业

生产能力225.71万吨/