索引号:000014348/2019-30224

发布机构:市政府办公室

名称:邯郸市人民政府关于印发邯郸市创建国家节水型城市实施方案的通知

文号:邯政字〔2019〕16号

主题分类:其他

发布日期:2019年08月29日

邯郸市人民政府关于印发邯郸市创建国家节水型城市实施方案的通知

邯郸市人民政府

关于印发邯郸市创建国家节水型城市

实施方案的通知

 

各县(市、区)人民政府,市政府有关部门,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会:

现将《邯郸市创建国家节水型城市实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

邯郸市人民政府

2019828

  

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

 

邯郸市创建国家节水型城市实施方案

 

为进一步加强水资源管理,实现水资源可持续利用和经济社会可持续发展,推动节约型社会建设和社会主义生态文明建设,根据住房城乡建设部、国家发展改革委《关于进一步加强城市节水工作的通知》(建城〔2014114号)、《关于印发<国家节水型城市申报与考核办法><国家节水型城市考核标准>的通知》(建城〔201825号)确定的目标任务和相关要求,结合我市实际情况,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立新发展理念,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则,开展创建节水型城市活动,推进我市节约用水工作。围绕创建节水型城市要求,通过加强政府组织引导,强化法规制度建设,启动实施建成一批节水项目,提升节水硬件基础,积极发动社会各界参与,增强全民节水意识,进一步加强城市水资源管理,实现科学用水、合理用水、节约用水,为建设资源节约型社会和创建国家生态园林城市提供有力支撑。

二、总体目标

以创建节水型城市为契机,进一步强化全民节水意识,完善节水管理机制,合理配置水资源,发展节水型经济,提高供水节水效率,确保水资源的科学开发和有效利用。

2018年启动国家节水型城市创建工作,2018年至2020年全面推动国家节水型城市创建工作,具体实施分三步走:第一步,通过落实5个基本条件,完善和提升7项基础管理指标、13项技术考核指标,确保2019年成功创建省级节水型城市;第二步,2019年通过省住房城乡建设厅和省发展改革委初审,申报国家节水型城市;第三步,攻坚提升各项指标,力争2020年成功创建国家节水型城市。

三、主要任务

(一)落实5项基本要求。

1.对照《国家节水型城市考核标准》梳理并完善我市现有节水法规规章,出台我市城市节水管理规范性文件,落实奖惩,建立健全城市节水管理制度和长效机制。

2.加强城市节水管理机构建设,对用水单位进行监督检查,指导管理,推广节水技术和产品。

3.实行规范的城市节水统计制度,定期上报节水统计报表。

4.建立节水专项财政投入制度。

5.成立创建国家节水型城市工作领导小组,制定和实施创建工作计划,开展节水型企业(单位)、居民小区创建和城市节水系列宣传活动。

(二)完善7项基础管理指标。

1.编制城市节水中长期规划(510年),执行落实到位。

2.编制完成海绵城市建设规划,落实管控制度。

3.实现城市节水专项财政投入占本级财政支出的比例≥0.5‰,城市节水资金投入占本级财政支出的比例≥1‰

4.加强计划用水管理,落实行业用水定额,建立重点监控名录,实施非居民超计划(定额)累进加价政策。

5.严格自备水管理,城市公共供水管网覆盖范围内的自备井关停率达100%。实行取水许可制度,在地下水超采区,禁止各类建设项目和服务业新增取用地下水。

6.强化建设项目节水“三同时”管理。制定落实新建、改建、扩建工程项目节水设施“三同时”管理的文件和实施程序。

7.严格各类水价管理,执行居民用水阶梯水价制度,水价调整和定价成本公开;水资源税征收率不低于95%,污水处理费收缴率不低于95%,收费标准不低于国家或地方标准;制定鼓励再生水利用政策。

(三)完成13项技术考核指标。

综合节水指标

1.万元地区生产总值用水量低于全国平均值的40%或年降低率≥5%

2.城市非常规水资源利用率≥30%或年增长率≥5%

3.制定供水管网漏损控制计划,通过实施供水管网分区计量管理、老旧管网改造等措施控制管网漏损。城市公共供水管网漏损率≤10%

生活节水指标

4.节水型居民小区覆盖率10%

5.节水型单位覆盖率10%

6.城市居民生活用水量不高于《城市居民生活用水量标准》(GB/T50331)的指标。

7.禁止生产、销售不符合节水标准的用水器具;定期开展用水器具检查,生活用水器具市场抽检覆盖率达80%以上,市场抽检在售用水器具中节水型器具占比100%;公共建筑节水型器具普及率达100%

8.特种行业用水计量收费率达到100%

工业节水指标

9.万元工业增加值用水量低于全国平均值的50%或年降低率≥5%

10.工业用水重复利用率≥83%(不含电厂)。

11.工业取水定额达到国家颁布的GB/T18916定额系列标准或地方标准。

12.节水型企业(单位)覆盖率≥15%

环境生态节水指标

13.建成区范围内无黑臭水体,城市集中式饮用水水源水质达标。城市水环境质量达标率为100%

四、责任分解

详见《邯郸市创建国家节水型城市目标责任分解表》(附件2

五、工作步骤

在成立创建国家节水型城市工作领导机构,召开创建国家节水型城市工作会议,开展宣传发动、组织实施省级节水型城市创建活动,申报省级节水型城市及迎接省节水型城市考核评审并获得省节水型城市命名的基础上,开展下工作:

(一)攻坚提升阶段(20198月至12月)。结合省节水型城市考核验收专家组意见,全面开展攻坚提升工作,各相关单位对负责的指标进行自查并限期整改,对城市节水指标体系和数据进行充实完善。

(二)国家节水型城市申报阶段(20201月至6月)。进一步查漏补缺,完善台账资料,按照《国家节水型城市考核标准》要求进行自审,达标后报省住房城乡建设厅与省发展改革委进行初审并经审查通过。

(三)国家节水型城市考核验收阶段(20207月至12月)。全面巩固各项创建成果,确保各项指标保持稳定。严格做好迎接住房城乡建设部、国家发展改革委组成的考核专家委员会对我市创建国家节水型城市的考核评审。2020年底前通过住房城乡建设部、国家发展改革委的综合评审并成功获得国家节水型城市称号。

六、保障措施

(一)加强领导,明确责任。成立由市政府主要领导任组长的邯郸市创建国家节水型城市领导小组,负责组织推动国家节水型城市创建工作,统筹协调解决重大问题。领导小组下设办公室,办公室设在市城管执法局,具体负责节水型城市创建的组织协调和落实及创建资料的收集、整理、汇总等工作。各成员单位要按照责任分工,制定详尽具体的实施方案,建账立册,强力推进,全程参与创建和申报工作。市水利局、市财政局、市发展改革委等重点任务单位要全力做好创建工作,明确目标任务、完成时限和专门人员,及时汇总上报有关资料。

(二)协调联动,扎实推进。市创建国家节水型城市领导小组办公室定期召开创建工作协调会议,各成员单位要密切协作,形成合力,扎实推进各项工作任务的落实,确保各项指标支撑材料的种类、出处及统计口径符合规定,确保在预期的时间内达到节水型城市考核要求。

(三)加强宣传,营造氛围。通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,采取多种形式,广泛深入地开展节水宣传活动,发动全社会参与国家节水型城市创建工作,引导市民自觉树立节水理念,积极参与各项节水活动;各单位要充分利用各种宣传媒介,认真开展国家节水型城市创建宣传,推动创建工作顺利开展。

(四)拓宽渠道,加大投入。按照国家节水型城市创建要求,结合我市实际,将创建节水型城市经费列入市政府年度财政预算,加大对节水型设施建设、改造等专项经费投入,为创建工作提供充足的财力保障,确保节水型城市创建工作顺利开展和按时完成。

(五)建立机制,强化考核。建立工作通报机制和例会制度,市创建国家节水型城市领导小组办公室每周组织有关成员单位召开创建工作推进会议,通报有关情况,实地督查指导创建工作,交流经验,解决困难,推动工作。创建国家节水型城市工作通报机制另行安排。

 

附件1.邯郸市创建国家节水型城市领导小组成员名单

      2.邯郸市创建国家节水型城市目标责任分解表

      3.国家节水型城市考核标准评分表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

邯郸市创建国家节水型城市领导小组

成 员 名 单

 

  张维亮  政府市长

副组长武金良  市政府常务副市长

张跃峰  市政府副市长

杜树杰  市政府副市长

高和平  市政府副市长

  刘弘瑛  市政府秘书长

    市政府副秘书长

张成文  市政府副秘书长

马聚军  市政府副秘书长

陈玉建  市城管执法局局长

翟增军  市发展改革委主任

郭进平  市水利局局长

    市委宣传部常务副部长

李建法  市委编办主任

李红光  市建设局局长

宋进民  市财政局局长

安凤玲  市科技局局长      

高建平  市自然资源和规划局行政负责人

王兆社  市住房保障房产管理局局长

王晓涛  市工业和信息化局局长

齐海新  市生态环境局局长

白长俊  市行政审批局局长

霍河生  市统计局局长

申陆峰  市市场监管局局长

庞耀洲  市司法局局长

赵锡铎  市税务局局长

王立伟  丛台区政府区长

李少峰  复兴区政府区长

张才芳  邯山区政府区长

    邯郸经济技术开发区管委会常务副主任

领导小组下设办公室,办公室设在市城管执法局,办公室主任由陈玉建同志兼任。

 

 

 

 

 

 


附件2

 

邯郸市创建国家节水型城市目标责任分解表

 

基本条件

序号

指标

指标内容(指标标准)

具体任务

牵头单位

责任单位

完成时限

1

法规制度健全

(一票否决) 

具有本级人大常委会或政府颁发的有关城市节水管理方面的法规、规范性文件;具有健全的城市节水管理制度和长效机制,有污水排入排水管网许可制度实施办法

城市节约用水,水资源管理,供水、排水、用水管理,地下水保护,非常规水利用方面的法规、规章及规范性文件

市城管执法局

市司法局

市水利局

201912

污水排入排水管网许可制度实施办法

市城管执法局

 

城市节水管理规定等文件:城市节水奖惩办法、近2年奖惩台账及通告等材料

市水利局

 

2

城市节水机构依法履责

(一票否决)

城市节水管理机构职责明确,能够依法履行对供水、用水单位进行全面的节水监督检查、指导管理、以及组织城市节水技术与产品推广

节水管理机构的设置及变更批准文件、主管部门、机构内部设置、人员编制、工作职责等材料

市委编办

市城管执法局

201912

2年节水的日常培训和管理记录

市水利局

 

2年节水技术与产品推广台账及证明材料

市科技局

 

3

建立城市节水统计制度

(一票否决)

实行规范的城市节水统计制度,按照国家节水统计的要求,建立科学合理的城市节水统计指标体系,定期上报本市节水统计报表

用水计量与统计管理办法或者关于节水统计制度的批准文件

市统计局

市水利局

201912

节水统计内容符合地方文件要求,全面、详尽,且统计年限在2年以上的统计台账

市统计局

市水利局

2年内齐全的节水管理统计报表和全市基本情况汇总统计报表

市统计局

市水利局

4

建立节水财政投入制度

(一票否决)

有稳定的年度政府节水财政投入,能够确保节水基础管理、节水技术推广、节水设施改造与建设、节水型器具普及、节水宣传教育等活动的开展

财政部门用于节水基础管理、节水技术推广、节水设施改造与建设、节水型器具普及、节水宣传教育等活动的年度预算和批复文件

市财政局

市水利局

市科技局

市城管执法局

201912

5

全面开展创建活动

(一票否决)

成立创建工作领导小组,制定和实施创建工作计划;全面开展节水型企业、单位及居民小区等创建活动;获得省级节水型城市评估考核满1年(含)以上;广泛开展节水宣传日(周)及日常城市节水宣传活动

成立创建工作领导小组,制定创建目标和创建计划

市城管执法局

市水利局

201912

开展节水型企业创建活动,并提供获得称号的企业的命名批复文件等相关资料

市水利局

市工业和

信息化局

开展节水型单位创建活动,并提供获得称号的单位的命名批复文件等相关资料

市水利局

 

开展节水型居民小区创建活动,并提供获得称号的居民小区的命名批复文件等相关资料

市住房保障

房产管理局

市水利局

全国城市节水宣传周、世界水日等节水宣传活动资料;经常开展日常宣传,每年至少召开一次较大规模的城市节水工作会议(提供会议相关文件、记录等资料)

市城管执法局

市委宣传部

丛台区政府

复兴区政府

邯山区政府

邯郸经济技术开发区管委会

基础管理指标

序号

指标

指标内容(指标标准)

具体任务

牵头单位

责任单位

完成时限

6

城市节水规划

有经本级政府或上级政府主管部门批准的城市节水中长期规划,节水规划需由具有相应资质的专业机构编制

聘请有相应资质的规划机构编制经本级政府或上级政府主管部门批准的城市节水中长期总体规划和详细规划,规划期限为5-10年,内容包含现状及节水潜力分析、规划目标、任务分解及措施保障等

市城管执法局

市水利局

市自然资源

和规划局

201912

城市节水规划执行并落实到位的证明资料

市城管执法局

市水利局

7

海绵城市建设

编制完成海绵城市建设规划,在城市规划建设及管理各个环节落实海绵城市理念,已建成海绵城市的区域内无易涝点

编制完成海绵城市建设规划

市自然资源

和规划局

 

201912

 

出台海绵城市规划建设管控相关制度,全市范围的新、改、扩建项目在“一书两证”、施工图审查和竣工验收等环节均有海绵城市专项审核

市自然资源

和规划局

市建设局

市行政审批局

已建成海绵城市的区域内无易涝点

市城管执法局

 

8

城市节水资金投入

城市节水财政投入占本级财政支出的比例≥0.5,城市节水资金投入占本级财政支出的比例≥1

建立节水专项财政投入制度并提供相关文件及城市节水专项财政投入占本级财政支出的比例≥0.5‰的达标资料

市财政局

市水利局

市城管执法局

201912

 

城市节水资金投入占本级财政支出的比例≥1‰的达标资料

市财政局

市水利局

市城管执法局

9

计划用水与

定额管理

在建立科学合理用水定额的基础上,对公共供水的非居民用水单位实行计划用水与定额管理,超定额累进加价。公共供水的非居民用水计划用水率不低于90%。建立用水单位重点监控名录,强化用水监控管理

全市用水量排名前10位的主要行业有省级相关部门制定的用水定额

市水利局

市城管执法局

201912

公共供水的非居民用水实行计划用水与定额管理,用水计划核定办法科学合理且计划用水率达90%以上

市发展改革委

市城管执法局

超定额累进加价具体实施办法或细则及实施的相关证明资料

发展改革

 

用水单位重点监控名录及用水监控措施的相关文件、资料

市水利局

市城管执法局

10

自备水管理

实行取水许可制度;严格自备水管理,自备水计划用水率不低于90%;城市公共供水管网覆盖范围内自备井关停率100%。在地下水超采区,禁止各类建设项目和服务业新增取用地下水

取水许可手续完备,自备水实行计划开采和使用

市水利局

市城管执法局

201912

自备水计划用水率达90%以上

城市公共供水管网覆盖范围内自备井关停率100%

在地下水超采区,连续2年无各类建设项目和服务业新增取用地下水的证明资料

11

节水“三同时”管理

使用公共供水和自备水的新建、改建、扩建工程项目,均必须配套建设节水设施和节水器具,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用

市有关部门联合下发的对新建、改、扩建工程项目节水设施“三同时”管理的文件

市水利局

市自然资源

和规划局

201912

有“三同时”制度的实施程序的相关资料

考核年内有关部门对节水设施项目审核、竣工验收资料,或者有关工程建设、管理环节有城市节水部门出具的“三同时”审核意见

市行政审批局

市自然资源

和规划局

12

价格管理

取用地表水和地下水,均应征收水资源费、污水处理费;水资源费征收率不低于95%;污水处理费(含自备水)收缴率不低于95%,收费标准不低于国家或地方标准。有限制特种行业用水、鼓励使用再生水的价格指导意见或标准。建立供水企业水价调整成本公开和定价成本监审公开制度。居民用水实行阶梯水价

考核年限内,水资源费(税)征收率不低于95%

市税务局

 

201912

考核年限内全面征收污水处理费,污水处理费(含自备水)收缴率不低于95%

市城管执法局

 

污水处理费收费标准不低于国家或地方标准的收费依据

市发展改革委

市司法局

特种行业价格指导意见或价格标准

再生水价格指导意见或价格标准

建立水价调整成本公开和定价成本监审公开制度的证明资料

居民用水实行阶梯水价的证明资料

市发展改革委

市城管执法局

技术考核指标

分类

序号

指标

指标内容(指标标准)

具体任务

牵头单位

责任单位

完成时限

综合节水

13

万元地区生产总值(GDP)用水量(立方米/万元)

低于全国平均值的40%

或年降低率≥5%

考核年限内的达标证明资料

市统计局

市水利局

201912

14

城市非常规水资源利用率

再生水利用率≥30%

考核年内的达标证明资料

市城管执法局

 

201912

15

城市供水管网漏损率

制定供水管网漏损控制计划,通过实施供水管网分区计量管理、老旧管网改造等措施控制管网漏损。城市公共供水管网漏损率不高于10%

有供水管网漏损控制计划,实施供水管网分区计量管理,推进老旧管网改造

市城管执法局

 

201912

提供公共供水管网漏损率相关材料

生活节水

16

节水型居民小区覆盖率

10%

考核年内节水型小区达标证明资料

住房保障

房产管理

市水利局

201912

17

节水型单位覆盖率

10%

考核年内达标证明资料

市水利局

 

201912

18

城市居民生活用水量

(单位:升/<人·日>

不高于GB/T50331《城市居民生活用水量标准》的指标

提供居民生活用水量报表或台账,城市人口数量等相关达标证明资料

市城管执法局

市统计局

201912

19

节水器具普及率

禁止生产、销售不符合节水标准的用水器具;定期开展用水器具检查,生活用水器具市场抽检覆盖率达80%以上,市场抽检在售用水器具中节水型器具占比100%;公共建筑节水型器具普及率100%;鼓励居民家庭淘汰和更换非节水型器具

考核年限内,节水部门联合市场监管等部门对生活用水器具市场进行抽检,抽检覆盖率达80%以上,节水型器具占比100%(按抽检计)

市水利局

市市场监管局

201912

考核年限内,对用水量排名前10的公共建筑用水单位进行抽检,节水型器具占比100%(按抽检计)

有鼓励居民家庭淘汰和更换非节水型器具的政策和措施

20

特种行业用水计量收费率

达到100%

考核年内达标证明资料

市城管执法局

 

201912

工业节水

21

万元工业增加值用水量(立方米/万元)

低于全国平均值的50%

年降低率≥5%

考核年内达标证明资料

市水利局

市工业和

信息化局

市统计局

201912

22

工业用水重复利用率

80%(不含电厂)

考核年内达标证明资料

市水利局

市工业和

信息化局

201912

23

工业企业单位产品

用水量

不大于国家发布的GB/T18916定额系列标准或省级部门制定地方定额

考核年内达标证明资料

市水利局

市工业和

信息化局

201912

24

节水型企业覆盖率

15%

考核年内达标证明资料

市水利局

市工业和

信息化局

201912

环境生态节水

25

城市水环境质量

城市水环境质量达标率100%,建成区范围内无黑臭水体,城市集中式饮用水水源水质达标

考核年限内,城市水环境质量达标率为100%

市生态环境局

市水利局

市城管执法局

丛台区政府

复兴区政府

邯山区政府

郸经济技术开发区管委会

201912


附件3

 

国家节水型城市考核标准评分表

基本条件评分表

序号

指标

考核内容(指标标准)

考核标准

分数

1

法规制度健全

具有本级人大常委会或政府颁发的有关城市节水管理方面的法规、规范性文件,具有健全的城市节水管理制度和长效机制,有污水排入排水管网许可制度实施办法

有城市节约用水,水资源管理,供水、排水、用水管理,地下水保护,非常规水利用方面的法规、规章及规范性文件,有污水排入排水管网许可制度实施办法

一票否决

有城市节水管理规定等文件;有城市节水奖惩办法、近2年奖惩台及通告等材料

2

城市节水机构规范

根据市委编办文件专门设立城市节水管理机构,职责明确、人员配置齐备;依法对供水用水单位进行全面的节水监督检查、指导管理;组织城市节水技术与产品推广

有城市节水管理机构的设置及变更批准文件、主管部门、机构内部设置、人员编制、工作职责等材料

一票否决

考核年限内,有城市节水的日常培训和管理记录

考核年限内,有城市节水技术与产品推广台账及证明材料

3

建立城市节水统计制度

实行规范的城市节水统计制度,按照国家节水统计的要求,建立科学合理的城市节水统计指标体系,定期上报本市节水统计报表

有用水计量与统计管理办法或者关于城市节水统计制度批准文件,城市节水统计年限至少2年以上

一票否决

城市节水统计内容符合地方文件要求,全面、详尽

考核年限内,有齐全的城市节水管理统计报表和全市基本情况汇总统计报表

4

建立节水专项财政投入制度

有稳定的年度政府节水专项财政投入,确保节水基础管理、节水技术推广、节水设施改造与建设、节水宣传教育等活动的开展

有财政部门用于节水基础管理、节水技术推广、节水设施改造与建设、节水宣传教育等活动的年度预算和批复文件

一票否决

5

全面开展创建活动

成立创建工作领导小组,制定和实施创建工作计划;全面开展节水型企业、单位及居民小区等创建活动;通过省级节水型城市评估考核满1年(含)以上;广泛开展节水宣传日(周)及日常城市节水宣传活动

成立创建工作领导小组,制定创建目标和创建计划

一票否决

开展节水型企业、单位、居民小区创建活动

通过省级节水型城市评估考核满1年(含)以上

有全国城市节水宣传周、世界水日等节水宣传活动资料;经常开展日常宣传,每年至少召开一次较大规模的城市节水工作会议

基础管理指标评分表

序号

指标

考核内容(指标标准)

评分标准

分数

6

城市节水规划

有经本级政府或上级政府主管部门批准的城市节水中长期规划,节水规划需由具有相应资质的专业机构编制

有具有相应资质的规划机构编制、并经政府主管部门批准的城市节水中长期总体规划和详细规划,得3

8

城市节水规划的规划期限为5-10年,内容应包含现状及节水潜力分析、规划目标、任务分解及措施保障等,得3

城市节水规划执行并落实到位,得2

7

海绵城市建设

编制完成海绵城市建设规划,在城市规划建设及管理各个环节落实海绵城市理念,已建成海绵城市的区域内无易涝点

编制完成海绵城市建设规划,得2

6

出台海绵城市规划建设管控相关制度,考核年限内,全市范围的新、改、扩建项目在“一书两证”、施工图审查和竣工验收等环节均有海绵城市专项审核,得2

已建成海绵城市的区域内无易涝点得2分,出现1个易涝点扣1

8

城市节水资金投入

城市节水财政投入占本级财政支出的比例≥0.5‰,城市节水资金投入占本级财政支出的比例≥1

城市节水财政投入占本级财政支出的比例≥0.5‰,得4

8

城市节水资金投入占本级财政支出的比例≥1‰,得4

9

计划用水与定额

管理

在建立科学合理用水定额的基础上,对公共供水的非居民用水单位实行计划用水与定额管理,超定额、超计划累进加价。公共供水的非居民用水计划用水率不低于90%。建立用水单位重点监控名录,强化用水监控管理

全市用水量排名前10位(地级市)或前5位(县级市)的主要行业有用水定额标准,且不低于国家或省级标准,得2分;每缺少一项行业用水定额标准扣0.25

8

公共供水的非居民用水实行计划用水与定额管理,用水计划核定办法科学合理,计划用水率达90%以上,得3分;每低5%0.5

有超定额、超计划累进加价具体实施办法或细则并实施,得2

建立用水单位重点监控名录,有用水监控措施,得1

10

自备水

管理

实行取水许可制度;严格自备水管理,自备水计划用水率不低于90%;城市公共供水管网覆盖范围内自备井关停率100%。在地下水超采区,禁止各类建设项目和服务业新增取用地下水

取水许可手续完备,自备水实行计划开采和取用,得1

5

自备水计划用水率达90%以上,得1

城市公共供水管网覆盖范围内自备井关停率100%2分;每低5%0.5

在地下水超采区,连续2年无各类建设项目和服务业新增取用地下水,得1分;有新增取水的,不得分

11

节水“三同时”

管理

使用公共供水和自备水的新建、改建、扩建工程项目,均必须配套建设节水设施和节水器具,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用

有市有关部门联合下发的对新建、改建、扩建工程项目节水设施“三同时”管理的文件,得1

5

有“三同时”制度的实施程序,得1

考核年限内,有市有关部门对节水设施项目审核、竣工验收资料,或者有关工程建设、管理环节有城市节水部门出具的“三同时”审核意见,得3

12

价格管理

取用地表水和地下水,均应征收水资源费、污水处理费;水资源费征收率不低于95%;污水处理费(含自备水)收缴率不低于95%,收费标准不低于国家或地方标准。有限制特种行业用水、鼓励使用再生水的价格指导意见或标准。建立供水企业水价调整成本公开和定价成本监审公开制度。居民用水实行阶梯水价

考核年限内,水资源费征收率不低于95%,得2分;每低2%1

10

考核年限内全面征收污水处理费,污水处理费(含自备水)收缴率不低于95%,得3分;每低5%1

污水处理费收费标准不低于国家或地方标准,得1

加强特种行业用水管理,有特种行业价格指导意见或价格标准,得1

鼓励使用再生水,有再生水价格指导意见或价格标准,得1

建立水价调整成本公开和定价成本监审公开制度,得1

居民用水实行阶梯水价,得1

           

 

 

技术考核指标评分表

分类

序号

指标

考核内容(指标标准)

评分标准

分数

综合

节水

13

万元地区生产总值(GDP)用水量(立方米/万元)

低于全国平均值的40%

或年降低率≥5%

考核年限内,达到标准得4分;未达标准不得分

4

14

城市非常规水资源

利用率

京津冀区域,再生水利用率≥30%;缺水城市,再生水利用率≥20%;其他地区,城市非常规水资源替代率≥20%或年增长率≥5%

考核年限内,达到标准,得6分;每低5%或增长率每低1%1分;高出标准的,每增加5%加分0.5,最高加分1

6

15

城市供水管网漏损率

制定供水管网漏损控制计划,通过实施供水管网分区计量管理、老旧管网改造等措施控制管网漏损。城市公共供水管网漏损率不高于10%

制定供水管网漏损控制计划,实施供水管网分区计量管理,推进老旧管网改造,得2

6

考核年限内,城市公共供水管网漏损率达到标准得4分;每超标准1%0.5分,每低0.5%0.5分,最高加1

生活

节水

16

节水型居民小区

覆盖率

10%

考核年限内,达到标准得3分;每低1%0.5

3

17

节水型单位覆盖率

10%

考核年限内,达到标准得3分;每低1%0.5

3

18

城市居民生活用水量(单位:升/<人·日>

不高于《城市居民生活用水量标准》GB/T50331的指标

超过《城市居民生活用水量标准》GB/T50331的不得分

2

生活

节水

19

节水器具普及率

禁止生产、销售不符合节水标准的用水器具;定期开展用水器具检查,生活用水器具市场抽检覆盖率达80%以上,市场抽检在售用水器具中节水型器具占比100%;公共建筑节水型器具普及率100%;鼓励居民家庭淘汰和更换非节水型器具 

考核年限内,生活用水器具市场在售用水器具中,节水型器具占比100%(按抽检计),得1分;有销售淘汰用水器具和非节水器具的,本项指标5分全部扣除

 

考核年限内,对用水量排名前10的公共建筑用水单位进行抽检,得1

考核年限内,用水量排名前10的公共建筑节水型器具普及率达100%(按抽检计),得1分;有使用淘汰用水器具和非节水型器具的本分项指标不得分

有鼓励居民家庭淘汰和更换非节水型器具的政策和措施,得1

20

特种行业用水计量

收费率

达到100%

考核年限内,达到标准得2分;每低5%0.5

2

工业

节水

21

万元工业增加值用水量(立方米/万元)

低于全国平均值的50%

年降低率≥5%

考核年限内,达到标准,得4分;未达标准不得分

4

22

工业用水重复

利用率

80%(不含电厂)

考核年限内,达到标准,得4分;每低5%1

4

23

工业企业单位产品用水量

不大于国家发布的GB/T18916定额系列标准或省级部门制定地方定额

考核年限内,达到标准,得3分;每有一个行业取水指标超过定额扣1

3

24

节水型企业覆盖率

15%

考核年限内,达到标准得2分;每低2%0.5

2

环境生态节水

25

城市水环境质量

城市水环境质量达标率100%,建成区范围内无黑臭水体,城市集中式饮用水水源水质达标

考核年限内,城市水环境质量达标率为100%2分;每低5%0.5

6

建成区范围内无黑臭水体,得2分;有黑臭水体的分项指标不得分

城市集中式饮用水水源水质达标,得2分;未达标准不得分

注:1.考核总分为100分。其中,基础管理指标50分;技术考核指标50分。

      2.技术考核指标包括:综合节水考核指标16分,生活节水考核指标15分,工业节水考

        核指标13分,环境生态节水6分。

        3.综合节水考核指标中有2个加分项,最高各加1分。

        4.评分表中涉及扣分的,除特殊说明外,均为对应分项指标的分值扣完为止。