索引号:000014348/2020-34134

发布机构:市政府办公室

名称:邯郸市人民政府办公室关于进一步完善经济运行调度机制的通知

文号:邯政办字〔2020〕45号

主题分类:其他

发布日期:2020年07月14日

邯郸市人民政府办公室关于进一步完善经济运行调度机制的通知

 

邯郸市人民政府办公室

关于进一步完善经济运行调度机制的通知

 

各县(市、区)人民政府,市对口有关单位,市政府有关部门,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会:

为做好常态化疫情防控形势下经济社会发展工作,进一步完善经济运行调度机制,激发各级各部门抓经济工作的积极性、主动性,按照市委、市政府安排,根据省政府办公厅《关于进一步完善经济运行调度机制的通知》(冀政办字〔202061号)精神,现将有关事项通知如下:

一、提高政治站位,统筹推进常态化疫情防控形势下经济社会发展工作。党中央、国务院高度重视统筹疫情防控和经济社会发展工作,习近平总书记多次作出重要指示批示,多次召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议进行部署,为工作开展提供了根本遵循。李克强总理等中央领导同志提出明确要求。省委、省政府先后召开省委常委会会议、省政府常务会议、全省常态化疫情防控和经济工作推进会议等进行安排部署。市委、市政府深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,抓实抓细各项有力措施,有力有序有效推动复工复产。市领导要带头深入各县(市、区)调研指导,一线协调解决具体问题,统筹推进常态化疫情防控形势下经济社会发展工作。受疫情影响,当前经济运行面临的困难、风险和不确定性增大。各县(市、区)和各部门要坚决落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,按照省委、省政府和市委、市政府要求,在疫情防控常态化前提下,以超常规思维、超常规举措、超常规力度,进一步加强经济运行调度,全面做好“六稳”“六保”和扩大内需等工作,全年实现“三个圆满收官”。

二、强化组织推动,进一步健全完善帮扶机构。为进一步加强对经济运行、复工复产工作的领导,参照省政府机构设置,对原来企业复工复产帮扶领导机构进行调整提级,建立“1+2+6”帮扶服务机制。“1”即成立防控疫情推进工业经济、商贸流通文旅业发展协调领导小组,由市委常委、市政府常务副市长武金良任组长,市发展改革委统筹协调。“2”即成立工业经济发展协调组和商贸流通文旅业发展协调组,工业经济发展协调组由市政府副市长高和平任组长,办公室设在市工业和信息化局;商贸流通文旅业发展协调组,由市政府副市长张学军任组长,办公室设在市商务局、市文化广电和旅游局。“6”即为全面服务企业复工复产成立六个服务组。政策落实服务组,由市委常委、市政府常务副市长武金良牵头,市发展改革委等部门负责;工业生产经营服务组,由市政府副市长高和平牵头,市工业和信息化局等部门负责;物流运输服务组,由市委常委、市政府副市长高建强牵头,市交通运输局等部门负责;经贸合作服务组,由市政府副市长张学军牵头,市商务局等部门负责;用工用能服务组,由市委常委、市政府常务副市长武金良,市委常委、市政府副市长高建强牵头,市人力资源社会保障局、市发展改革委等部门负责;创新创业服务组,由市政府副市长高和平牵头,市科技局、市市场监管局等部门负责。各县(市、区)政府(管委会)要借鉴市政府做法,成立相应服务组,充实领导力量,完善组织架构,落实责任部门,保障各项工作高效有序开展。

三、完善调度机制,进一步加大督导落实力度。围绕做好“六稳”“六保”和扩大内需等工作,加强对重点县(市、区)、重点行业、重点企业的运行监测和帮扶,市政府市长、常务副市长每两周调度一次,市政府分管副市长组织两个协调组、六个服务组每周调度一次,各县(市、区)政府(管委会)要比照市里做法,加密调度频次,主要负责同志每半月调度,分管负责同志每周调度,行业主管部门每日调度,建立完善指挥体系,确保各项工作落到实处。明确调度内容,重点是疫情防控常态化前提下加快恢复正常生产生活秩序情况;国家和省、市减税降费、融资信贷、用工用能、外贸出口等支持政策落实情况;破解“堵点”“断点”问题,帮助复工企业达产达效、中小企业纾困发展,支持住宿餐饮文旅等受疫情影响较重行业恢复正常经营情况;保障交通物流运输畅通、加快项目建设进度、抓好农业生产、促进农民工等重点群体就业、促进城乡居民增收等情况。加强会商研判,及时掌握经济运行情况和存在的困难问题,共性问题要研究制定针对性强、含金量高的政策措施,个性问题要分门别类精准制定解决办法,着力稳产业链、稳供应链、稳资金链,着力促投资、促消费、促出口、促创新、促转型、扩大内需。

四、开展包联帮扶,全力帮助企业纾困解难。结合开展“三创四建”活动,市发展改革委会同两个协调组、六个服务组,细化“三包四帮六保五到位”活动实施方案,组织市级领导干部包县(市、区)、包项目、包重点企业,定期深入基层、深入一线、深入企业,对经济运行、项目建设、复工复产等工作开展调研帮扶。落实驻企特派员、联络员等制度,用好政企服务直通信息化平台,畅通反映问题渠道,及时梳理汇总,建立台账清单,积极搭建政策平台、金融服务平台、用工和人才支撑平台,及时帮助解决企业发展资金短缺、用工数量不足、要素保障不力、市场销售困难等问题,做到政策到位、措施到位、责任到位、服务到位、落实到位,着力保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,加快恢复正常生产生活秩序,推进经济运行企稳向好。

五、实行通报约谈,落实加压促动机制。各县(市、区)政府(管委会)对本地经济运行、复工复产工作负总责,市有关部门对承担的主要经济指标和省对市绩效管理考评指标完成情况负总责。按照分月考评调度排队通报机制,市发展改革委会同两个协调组、六个服务组,进一步加大对各县(市、区)主要经济指标、重点任务完成情况的督导力度,做到每月(季)有计划、有检查、有通报、有排名,切实调动各地抓经济运行工作的积极性。

(一)对市有关部门。在调度通报省对市绩效管理考评指标中的经济建设类、生态文明建设类13项指标的基础上,再增加规模以上工业增加值、服务业增加值、财政支出进度、实际利用外资、高新技术产业增加值5项重点指标,共计通报18项指标。对18项指标第一次位于全省后3位的,由市政府督查室向市有关部门发警示卡,由市政府分管副市长对其主要负责同志进行提醒;连续两次或累计三次位于全省后3位的,由市政府常务副市长约谈其主要负责同志;连续三次位于全省后3位的,由市长约谈其主要负责同志,并在全市经济运行调度会议上作出说明。

(二)对各县(市、区)。重点选择地区生产总值增速、规模以上工业增加值增速、固定资产投资增速、一般公共预算收入增速、财政支出进度、社会消费品零售总额增速、实际利用外资完成率、高新技术产业增加值增速、服务业增加值增速、出口综合考评值、城镇居民人均可支配收入增速、农村居民人均可支配收入增速、新增城镇就业人数13项主要经济指标进行通报。对各县(市、区)单项主要经济指标排在全市末位的,由市政府分管副市长对相关县(市、区)政府(管委会)分管负责同志进行提醒;连续两次或累计三次位于全市末位的,由市政府常务副市长约谈相关县(市、区)政府(管委会)常务负责同志;连续三次位于全市末位的,由市政府主要负责同志约谈相关县(市、区)政府(管委会)主要负责同志,并在全市经济运行调度会议上作出说明。同时,要严肃责任追究,对不作为、慢作为、乱作为,甚至数字造假、失职渎职的,要依法依规依纪严肃追究有关单位和责任人的责任。

 

附件:1.对市直单位重点调度通报指标

2.对县(市、区)重点调度通报指标

 

 

 

                             邯郸市人民政府办公室

                                   2020713

 

    (此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

对市直单位重点调度通报指标

 

序号

通报指标

责任单位

数据提供单位

通报

周期

1

地区生产总值增速*

市发展改革委

市统计局

季度

2

固定资产投资增速*

市发展改革委

市统计局

月度

3

规模以上工业增加值增速

市工业和信息化局

市统计局

月度

4

服务业增加值增速

市发展改革委

市统计局

季度

5

一般公共预算收入增速*

市财政局

市财政局

月度

6

财政支出进度

市财政局

市财政局

月度

7

全体居民人均可支配收入增速*

市发展改革委

国家统计局

邯郸调查队

季度

8

社会消费品零售总额增速*

市商务局

市统计局

季度

9

出口总值增速*

市商务局

市商务局

月度

10

实际利用外资增速

市投资促进局

市投资促进局

月度

11

高新技术产业增加值增速

市发展改革委

市统计局

季度

12

新增高新技术企业和科技型

中小企业数量*

市科技局

市科技局

半年

13

新增城镇就业人数*

市人力资源

社会保障局

市人力资源

社会保障局

月度

14

PM2.5平均浓度降幅*

市生态环境局

市生态环境局

月度

15

地表水考核断面水质达标率*

市生态环境局

市生态环境局

月度

16

土壤污染治理*

市生态环境局

市生态环境局

年度

17

造林绿化面积*

市林业局

市林业局

年度

18

万元生产总值能耗降低率*

市发展改革委

市统计局

季度

注:加“*”指标为省对市绩效管理考评指标。


附件2

 

对县(市、区)重点调度通报指标

 

序号

通报指标

责任单位

数据提供单位

通报

周期

1

地区生产总值增速

市发展改革委

市统计局

季度

2

固定资产投资增速

市发展改革委

市统计局

月度

3

规模以上工业增加值增速

市工业和

信息化局

市统计局

月度

4

服务业增加值增速

市发展改革委

市统计局

季度

5

一般公共预算收入增速

市财政局

市财政局

月度

6

财政支出进度

市财政局

市财政局

月度

7

社会消费品零售总额增速

市商务局

市统计局

季度

8

出口综合考评值

市商务局

市商务局

月度

9

实际利用外资完成率

市投资促进局

市投资促进局

月度

10

高新技术产业增加值增速

市发展改革委

市统计局

季度

11

城镇居民人均可支配收入增速

市发展改革委

国家统计局

邯郸调查队

季度

12

农村居民人均可支配收入增速

市发展改革委

国家统计局

邯郸调查队

季度

13

新增城镇就业人数

市人力资源

社会保障局

市人力资源

社会保障局

月度