索引号:000014348/2020-40325

发布机构:市政府办公室

名称:邯郸市人民政府办公室关于全面做好在养陆生野生动物处置工作的实施意见

文号:邯政办规〔2020〕10号

主题分类:其他

发布日期:2020年09月18日

邯郸市人民政府办公室关于全面做好在养陆生野生动物处置工作的实施意见
                                         
                                                  
                                                 邯郸市人民政府办公室

                              关于全面做好在养陆生野生动物处置工作的

                                                          实

 

各县(市、区)人民政府,市对口有关单位,市政府有关部门,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会:

为全面贯彻党中央、国务院关于全面禁食陆生野生动物的部署要求,认真执行《河北省人民政府办公厅贯彻落实<全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定>的实施意见》(冀政办字2020150),进一步加强我市陆生野生动物管理,全面做好在养陆生野生动物处置工作,制定本实施意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行习近平生态文明思想,认真学习习近平总书记关于野生动物保护工作的重要论述。按照国家、省的决策部署,全面禁食陆生野生动物,全面禁止非法野生动物交易,革除滥食野生动物陋习,切实保障生物安全、生态安全、公共卫生安全和人民群众生命健康安全。

二、重点任务

(一)严格科学规范管理。

1.科学划定养殖范围。根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国野生动物保护法》《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)和省政府办公厅贯彻落实《决定》的实施意见(冀政办字〔2020150号)等法律法规及有关规定,对列入《国家畜禽遗传资源目录》《国家畜禽遗传资源品种名录》(以下总简称《目录》)的养殖动物,属于家畜家禽,适用《中华人民共和国畜牧法》《决定》等规定;对未列入《目录》而列入《国家重点保护野生动物名录》《国家“三有”保护陆生野生动物名录》《河北省重点保护陆生野生动物名录》(以下总简称《名录》)的养殖动物,属于陆生野生动物,适用《中华人民共和国野生动物保护法》《决定》等规定;对未列入《目录》《名录》的其他陆生野生动物的养殖物种,适用《决定》等规定。(责任单位:市林业局、市农业农村局)

2.依法依规加强监管。加强陆生野生动物及其制品的日常监督管理。对《目录》《名录》共有的养殖动物,市县两级林业、行政审批主管部门按照职责分工撤回并注销已核发的行政许可证件或文书,按照家畜家禽管理,保障养殖户的正常生产经营活动。对属于禁食范围但具有科研、药用、展示等非食用性合法用途的陆生野生动物,依法依规变更、换发相关证件、执照,引导帮扶养殖户调整生产经营方向,支持转型发展。(责任单位:市林业局、市农业农村局、市市场监管局、市行政审批局)

3.严格规范审批备案。全面停止受理以食用为目的猎捕、繁育、出售、收购、进口、利用陆生野生动物等活动的行政许可申请,因科研、药用、展示等特殊情况,需要对陆生野生动物进行非食用性利用的,严格审批条件和程序,依法依规办理。对纳入《目录》的原陆生野生动物的养殖、交易等活动,按照《中华人民共和国畜牧法》等规定,实行严格审批备案。(责任单位:市林业局、市农业农村局、市行政审批局)

(二)全面落实支持政策。

针对未列入《目录》,以食用为目的的合法在养陆生野生动物,对其人工繁育主体给予一定补偿。各县(市、区)要严格按照《邯郸市以食用为目的陆生野生动物人工繁育主体退出补偿及动物处置方案》(附件1)要求,根据职责分工,组织林业、财政、农业农村等有关部门,尽快尽早落实补偿资金,采取有力措施,有序、如期完成禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿及动物处置工作。(责任单位:各县<市、区>政府和冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会)

(三)加强基础能力建设。

1.加强疫源疫病防控。强化陆生野生动物疫源疫病监测,在候鸟等陆生野生动物集中分布区、主要迁徙通道、迁徙停歇地、繁殖地、越冬地,设置陆生野生动物疫源疫病监测站点。开展陆生野生动物疫源疫病检测,保障野外陆生野生动物生物安全以及人工繁育陆生野生动物进入流通市场的安全性,增设陆生野生动物疫源疫病检测机构。加强陆生野生动物疫源疫病防控,根据全市陆生野生动物区域分布,在主要地区合理设置陆生野生动物疫源疫病防控物资储备库,强化应急防控队伍建设。(责任单位:市林业局、市农业农村局,各县<市、区>政府和冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会)

2.组织陆生野生动物收容救护。依据有关法律法规规定,科学有效实施陆生野生动物收容救护,规范野生动物收容救护行为,合理设置辖区内公益性陆生野生动物收容救护站点,保证救护工作及时、就地、就近、科学开展。(责任单位:市林业局)

3.建立健全监测防控与救护体系。加强基础设施建设,配备和更新专业设备、器械、工具和防疫物资、药品,引进专门人才,强化专业队伍,强力推进陆生野生动物疫源疫病监测站点、检测机构、防控物资储备库以及公益性陆生野生动物收容救护站点建设。(责任单位:市林业局、市财政局,各县<市、区>政府和冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会)

(四)深入推进执法检查。

1.实施打击野生动物违规交易专项执法行动。深入联合开展打击野生动物违规交易专项执法行动,严格隔离饲养繁育野生动物场所,严禁违法从事出售、购买、利用、运输、携带、寄递野生动物及其制品等交易活动,对违反规定的,依法依规严肃查处。加强对进入商品交易市场、网络交易平台的野生动物及其制品的监督管理,重点打击农(集)贸市场、超市、餐饮单位、电商平台等经营场所非法野生动物交易行为。严格依法监管出入境野生动物及其制品,严厉打击野生动物及其制品走私行为。(责任单位:市市场监管局、市公安局、市农业农村局、邯郸海关、市林业局)

2.全面禁食陆生野生动物。禁止食用国家重点保护野生动物、省重点保护陆生野生动物、国家保护的“有重要生态、科学、社会价值”的陆生野生动物以及其他陆生野生动物(包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物)。对在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物,全面禁止以食用为目的的猎捕、交易等行为。(责任单位:市林业局、市公安局、市市场监管局)

3.强化非食用性利用后续监管。对陆生野生动物合法进行科研、药用、展示等非食用性利用的,按照国家有关规定实行严格检疫检验,对因法律法规调整产生滥杀、滥用、虐待、私自放生陆生野生动物等不当行为实施严密监管并依法及时处置,坚决杜绝假借合法渠道从事食用陆生野生动物等非法交易活动。(责任单位:市林业局、市农业农村局、市市场监管局、市公安局)

4.开展人工繁育场所检查。贯彻上级有关部门安排部署,落实监管责任和执法责任,结合全省加强陆生野生动物公共卫生监督工作,组织开展全市陆生野生动物人工繁育场所检查,查找各县(市、区)执行《决定》中的漏洞和问题,督促及时整改到位。(责任单位:市林业局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市公安局、市市场监管局)

三、保障措施

(一)严格落实责任。各级各有关部门要高度重视,成立专门领导机构抓好此项工作。有关县(市、区)政府和冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会要认真落实属地管理主体责任,科学谋划、统筹部署、严密组织开展全面禁食陆生野生动物工作,切实减轻未列入《目录》动物养殖户损失,有效解决养殖户实际困难和问题,保障其合法权益。要制定具体工作方案,细化目标,挂图作战,紧盯重点地区、重点环节,强化监督考核,确保各项措施不折不扣落到实处。(责任单位:各县<市、区>政府和冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会)

(二)强化协作配合。市有关部门要按照职责分工,加强协调配合,形成工作合力,指导、监督、检查下级部门开展禁食陆生野生动物工作,及时发现并解决工作推进过程中遇到的问题,推动各项措施落实到位,确保全面禁食陆生野生动物工作取得实效。(责任单位:市有关部门

(三)加强资金保障。各县(市、区)要按照要求安排专项经费,用于禁养补偿、动物处置等工作。要严格按照有关法律法规规定使用资金,严肃财经纪律,确保资金安全使用,提高资金使用效率。(责任单位:各县<市、区>政府和冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会,市财政局、市林业局)

(四)搞好宣传引导。加强舆情分析研判,强化负面舆情管控,依法查处造谣传谣、恶意制造话题、煽动公众情绪等行为。积极回应养殖户诉求,排查化解矛盾纠纷,坚决防止串联聚集影响社会稳定。加强宣传教育,深入普及野生动物保护知识和全面禁食陆生野生动物相关法律法规,及时回应社会关切,引导群众自觉增强生态保护和公共卫生安全意识,革除滥食野生动物陋习。(责任单位:市委网信办、市自然资源和规划局、市林业局、市农业农村局、市信访局,各县<市、区>政府和冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会)

 

附件:1.邯郸市以食用为目的陆生野生动物人工繁育主体退

出补偿及动物处置方案

2.邯郸市以食用为目的的陆生野生动物补偿处置工作

领导小组成员名单及有关单位职责

 

                        

                          邯郸市人民政府办公室

                            2020917

 

(此件公开发布)


附件1

 

邯郸市以食用为目的陆生野生动物人工繁育

主体退出补偿及动物处置方案

 

为贯彻落实《决定》,妥善解决全市现有以食用为目的陆生野生动物人工繁育主体退出补偿及动物处置问题,保障公共卫生安全和人民生命健康安全,根据《河北省以食用为目的陆生野生动物人工繁育主体退出补偿及动物处置方案》,特制定本方案。

一、总体要求

(一)工作任务。

对全市未列入《目录》,以食用为目的的合法在养陆生野生动物,进行依法补偿、有序退出、妥善处置。

(二)处置原则。

1.分级负责,县级为主。实行县级负责、市级督办工作机制,各县级政府(含冀南新区和邯郸经济技术开发区管委会,下同)为责任主体。各县级政府组织林业、财政、农业农村等有关部门以及乡镇政府(街道办事处)等责任单位成立专门机构,统一协调解决补偿处置过程中的各类问题,结合本地实际开展工作。

2.依法依规,政策统一。按照省级补偿政策、处置方案,我市结合实际制定了本方案。各县级政府要按照本方案及职责分工,组织有关部门和乡镇政府(街道办事处),依法依规做好退出补偿及动物处置工作,确保公开公正。

3.科学指导,分类处置。各县级政府要准确掌握情况,根据在养陆生野生动物的不同情况,科学研判,明确处置方向,通过放归自然、转变用途、无害化处理等方式确保处置到位。

二、补偿政策

(一)补偿范围及相关说明。

1.补偿范围。

1)持有合法陆生野生动物人工繁育许可证的人工繁育主体。

2)《中华人民共和国野生动物保护法》《河北省陆生野生动物保护条例》保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物合法人工繁育主体。

3)法律法规规定的其他陆生野生动物合法人工繁育主体。

2.相关说明。

1)合法人工繁育主体指能够提供合法有效营业执照与养殖动物来自非野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物有效证明的人工繁育主体。蓝孔雀等属外来引进物种,人工繁育主体不须提供上述证明,但须提供2020529日以前办理的合法有效营业执照

2)对果子狸等既是国家“三有”保护对象,又是省重点保护对象的在养陆生野生动物,其繁育主体必须持有合法人工繁育许可证,方可给予补偿。

3)对2020529日以前出生的符合补偿范围的在养陆生野生动物(含2020529日以前的受精卵经孵化孕育于529日以后出生的活体)人工繁育主体实施补偿。

4)人工繁育主体自主确认且经林业主管部门同意为非食用性用途的,不予补偿,但应依法依规对其相关证件、执照进行变更、换发

5)人工繁育主体不符合本方案补偿范围的,不予补偿,并依法依规撤回注销已核发相关证件、执照;对存在违法行为的人工繁育主体,依法处罚。对其养殖动物,由县级林业主管部门会同有关部门按照本方案进行收回、处置。

(二)补偿指导标准。

综合考虑陆生野生动物人工繁育成本、成幼体因素等,对人工繁育主体给予一定补偿。根据今年6月中旬调查摸底结果,我市涉及补偿物种2种(具体补偿指导标准详见下表)。有关县级政府认为需要补偿的其他物种,自行制定补偿标准。县级林业主管部门应主动与农业农村部门对接,认真对照《目录》,对养殖动物尤其是杂交物种,做到应纳尽纳,对纳入《目录》物种的人工繁育主体不予补偿。

物种名称

计量单位

标准(元)

物种名称

计量单位

标准(元)

果子狸

1200

蓝孔雀

700

(三)补偿经费。

补偿经费由市、县两级财政共同分担,省财政直管县补偿资金由县财政自行解决;市管县补偿资金由市、县两级财政共同分担,市级分担比例不得低于总补偿资金的50%

(四)管理处置费用。

市县政府协调安排合理的管理处置经费,包括跨市县协调放归、专家处置指导与效果评估、督导检查、调查核实,以及动物收缴后的放归、运输和无害化处理等费用。  

三、工作程序

(一)调查核实登记。

在前期摸底调查的基础上,对以食用为目的的在养陆生野生动物分三种情况进行登记造册:一是符合本方案补偿范围且人工繁育主体愿意享受补偿的物种;二是符合本方案补偿范围且具有药用、观赏等非食用性合法用途并人工繁育主体有转产意向的物种;三是不符合本方案补偿范围的物种。调查登记内容包括种类、数量以及持有人工繁育许可证件、营业执照等情况。县级林业主管部门会同农业农村等有关部门以及乡镇政府(街道办事处)、村委会(居委会)等责任单位核实人工繁育主体上述三种情况,集中时间进行现场核查,经养殖户签字及乡、县等责任单位签字盖章确认后登记造册。有关部门务必高度重视核实登记工作,严禁漏报、虚报、瞒报。

(二)资金拨付及动物处置。

县级政府组织林业、财政等部门对登记造册补偿清单予以公示,公示无异议后报市级林业、财政部门备案,市、县财政部门按程序拨付补偿资金,县级林业、财政部门及时将首笔资金(比例自定)拨付给符合条件的人工繁育主体。市级林业、财政部门将全市补偿清单及时上报省级林业和草原、财政部门。已按照《河北省林业和草原局关于提前开展以食用为目的人工繁育陆生野生动物处置工作的通知》(冀林草字〔2020153)要求核实登记且公示无异议的,不再重复登记及公示。

925日完成“拨付首笔资金”,10月底前完成“余款拨付及动物处置”。县级林业主管部门会同有关部门以及乡镇政府(街道办事处)等责任单位收回人工繁育主体无转产意向的所有在养陆生野生动物及已核发相关证件、执照,并开展动物处置;同时,县级林业、财政部门按程序拨付剩余补偿资金。补偿处置工作完成情况汇总务于928日、1028日分两次上报至市林业局。(电子邮箱:hdly_lzc@163.com,电话兼传真:8062790

县级林业、财政部门对登记造册补偿清单经公示无异议后,为减少人工繁育主体损失,在人工繁育主体自愿的情况下,县级林业主管部门会同农业农村等有关部门以及乡镇政府(街道办事处)等责任单位可先行收回并处置人工繁育主体无转产意向的在养陆生野生动物。

四、处置方式

(一)放归自然。

对于适用放归自然的陆生野生动物,由县级林业主管部门会同农业农村等有关部门及乡镇政府(街道办事处)等责任单位实施。在严格遵守放归自然技术和开展科学评估论证的前提下,原则上就地选择生境良好的该物种原生地或历史分布区放归自然。放归数量要控制在科学核算的生境容量内,严禁将杂交物种个体放归自然。

(二)转作他用。

对具有药用、观赏、标本制作、科研等非食用性合法用途且繁育主体有转产意向的在养陆生野生动物,要积极协助其对接相关行业或机构,依法依规加快行政许可办理,并做好信息服务等工作,引导其调整生产经营方向。对繁育主体没有转产意向的在养陆生野生动物转作他用处置时,接收单位要依法办理相关行政许可手续。

(三)无害化处理。

对于无法采取上述两种方式处置的陆生野生动物,由县级林业主管部门会同农业农村等有关部门开展无害化处理,采取焚烧法、化制法、深埋法等方式处置。

在处置过程中,加强疫源疫病监测与防控,坚决防范产生新的动物疫情;同时,防止对人、圈养动物、陆生野生动物种群和生态平衡造成或者可能造成严重损失和危害,维护全市生物安全、生态安全、公共卫生安全。

五、分类处置

(一)蓝孔雀。

蓝孔雀为外来物种,不得放归自然,部分用于制作标本或调配给动物园、野生动物园等用于观赏展示,部分实施无害化处理。

(二)果子狸。

果子狸属我省原生种,除调配给动物园、野生动物园或用于制作标本外,总体上实施放归自然和无害化处理。

六、主要技术

(一)放归自然技术。

1.正确选择放归区域和地点。放归自然区域须为该物种自然分布区或历史分布区,放归点生境符合该物种生物学习性。具体开展放归自然活动,原则上就近选择放归区域及放归点;当地没有适宜放归区域,或因放归野生动物数量大难以就近完成放归的,可报请省级以上林业和草原主管部门协调适宜的放归区域。

2.放归前、后开展科学评估。一是对拟放归个体与本地同种种群的进化关系进行系统评估,选择与本地野生种群没有显著遗传分化的纯种个体作为放归候选个体,避免放归对本地基因库造成污染。二是科学评估物种的生态习性、本地食物链结构、种间竞争和种内竞争强度、食(猎)物的丰富度、庇护条件等,选择最适合年龄段的个体,以最宜性比进行放归。既要防止放归后被本地物种排斥而死亡,也要防止因过度繁盛而对本地种群和生态系统产生过大的扰动。三是对回归自然后的生存、繁衍等状况进行持续性生态监测,及时评估其对当地生态系统、居民人身安全、生产生活等的影响,制定好应对预案。一旦发现不利影响,及时研究采取应对措施,控制影响范围和影响程度。

3.严格控制放归数量。按照不同物种密度控制标准,根据放归点所在地的连续自然区域面积,核算环境容纳量;在扣除本地物种占据的份额后,计算放归数量,防止区域性放归数量过大对自然生态系统造成危害。

4.严格控制疫病传播。在养野生动物放归前,须在封闭场所隔离进行健康观察;对隔离观察期间出现非正常死亡或病症等情况的,在清除死亡或患病个体的同时,还要进行疫病检测,确保放归自然的野生动物个体不携带危害野外种群和公共卫生安全的病原体。

5.做好放归前适应准备并实行逐步放归。为确保在养野生动物放归自然后能够适应新的环境和生存繁衍,应根据各物种生物学习性和特点,在实施放归自然前,在放归点建立封闭设施对野生动物进行必要的适应性锻炼,恢复其自然食性,提升其野外觅食及生存能力。根据在养野生动物适应放归区域气候条件和自然食性恢复、行为活动情况,适时去除封闭设施,由其自由出入,并逐步移除其他人为设施直至全面拆除人为设施,实现在养野生动物回归自然。

(二)无害化处理技术。

对带病、伤残或其他野生动物进行无害化处理,须根据本区域实际情况、条件、野生动物数量、人员力量和场地设施,针对不同野生动物种类选择适宜的处理方式方法,分期分批实施,最大程度减少风险隐患,确保卫生安全和人身安全。主要包括以下三种方式:

1.焚烧法。

一是选择具备焚烧条件的单位实施,确保达到环境标准和要求。 二是自行焚烧处理。在远离居民区5km以上,自制土法焚烧炉进行。焚烧过程要全程做好人员防护和监控,并对焚烧残余物进行填埋处置。

2.化制法。

一是选择具备化制法条件的单位实施,确保达到环境标准和要求。二是自行化制处理。自行化制处理要在远离居民生产生活区5km以上,自制容器进行化制处理。化制过程要全程做好人员防护和监控,化制残余物进行填埋处理。

3.深埋法。

一是深埋地点要求。(1)应选择地势高燥,处于下风向的地点。(2)应远离居民生产生活区、各类水源地、各类建设用地规划区域或线路、野生动物频繁活动区域等。二是深埋坑体要求。(1)坑体容积以实际处理动物尸体及相关动物产品数量确定。(2)坑底应高出地下水位1.5m以上,要防渗、防漏。(3)坑底洒一层厚度为2-5cm的生石灰或漂白粉等消毒药。(4)将动物尸体及相关动物产品投入坑内,最上层距离地表1.5m以上。(5)利用生石灰或漂白粉等消毒药,对坑内动物尸体及相关动物产品进行消毒。(6)覆盖厚度不少于1-1.2m的覆土,距地表20-30cm。(7)掩埋覆土不要太实,以免腐败产气造成气泡冒出和液体渗漏。(8)掩埋后,在掩埋处设置警示标识。三是深埋后处理及巡查。深埋后,立即用氯制剂、漂白粉或生石灰等消毒药对深埋场所进行1次彻底消毒;深埋后第1周内应坚持每日巡查和消毒1次,第2周起应每周巡查和消毒1次,连续消毒3周以上,连续巡查3个月;巡查发现深埋坑塌陷,应及时加盖覆土。

其他无害化处理技术应严格遵守国家有关标准或技术规范。

七、保障措施

(一)加强组织领导。成立由市政府分管副市长任组长,市林业局、市财政局、市公安局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市市场监管局分管负责同志为成员的市级处置领导小组(领导小组名单见附件2),领导小组办公室设在市林业局。领导小组负责协调补偿资金落实,及时处置工作中出现的问题,定期对有关县(市、区)的后续处置工作进行督导检查。各县级政府要强化组织领导,落实责任分工,加强对以食用为目的陆生野生动物人工繁育主体补偿及动物处置工作的监督管理,及时向上级政府及有关部门报告重大问题和情况。对玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假,造成严重后果的,严肃追究责任。

(二)明确部门分工。林业主管部门负责牵头做好以食用为目的陆生野生动物人工繁育主体在养动物调查摸底登记及补偿、处置工作。财政部门负责筹集、拨付补偿资金,会同林业主管部门加强资金监管。农业农村主管部门负责协助做好在养陆生野生动物调查摸底登记、处置工作,重点做好移交到病死畜禽无害化处理中心的陆生野生动物处理及监管工作,对新列入《目录》的原陆生野生动物物种,林业和农业农村部门要共同做好数据资料的交接工作。信访部门负责接待受理养殖户信访诉求,协助主管部门排查化解矛盾隐患,坚决防止串联聚集影响社会稳定。其他有关部门按照职责分工做好相关工作。乡镇政府(街道办事处)、村委会(居委会)积极协助做好以食用为目的陆生野生动物人工繁育主体在养动物调查摸底登记、补偿、处置工作。

(三)强化属地责任。各县级政府要高度重视,提高政治站位,以对人民生命安全和公共卫生安全高度负责的精神,强化属地补偿处置责任和社会维稳责任,对退出过程中群众的抵触情绪要积极疏解,确保各项退出措施落实落地

(四)广泛宣传发动。各县级政府要深入细致开展宣传发动工作,通过各种形式,广泛宣传《决定》,有针对性地做好繁育主体思想工作,努力把退出过程中可能出现的矛盾和问题化解在萌芽状态。

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

邯郸市以食用为目的的陆生野生动物补偿处置工作领导小组成员名单及有关单位职责

 

一、领导小组成员名单

  长:杜树杰  市政府副市长          

副组长:张顺桥  市林业局党组书记、局长

  员:申坤峰  市财政局副局长

胡洪达  市农业农村局副局长

尚庆文  市公安局党组副书记、副局长

董江浩  市司法局副局长

徐运山  市市场监管局副局长

    市委网信办副主任           

薛会山  市信访局副局长

张运军  市林业局三级调研员

康现金  市自然资源和规划局三级调研员

李洁强  市行政审批局三级调研员

梁文涛  邯郸海关副关长

领导小组下设办公室,办公室设在市林业局,办公室主任由张顺桥同志兼任,副主任由张运军同志兼任。

    二、有关单位职责

(一)市林业局、各县级政府确定的陆生野生动物的主管部门,依法履行下列职责:

1.加强对陆生野生动物栖息地的保护管理,在禁猎区、禁猎期实施严格管理,在重点区域实行封闭或者半封闭管理,排查、清理、取缔非法狩猎场所;

2.强化对陆生野生动物人工繁育活动的监管,依法查处相关违法行为,加强陆生野生动物疫源疫病监测;

3.严格依法监管陆生野生动物经营利用审批事项,加强对行政许可事项的事中事后监督;

4.查处行政违法案件,配合公安机关依法查处刑事案件;

5.与其他管理部门加强协作配合;

6.法律法规规章规定和市政府确定的其他职责。

(二)农业农村部门是水生野生动物的主管部门,依法履行下列职责:

1.实施合法捕获及人工养殖陆生野生动物检疫工作;

2.对检疫中发现的非法来源陆生野生动物应当及时通知陆生野生动物主管部门;

3.法律法规规章规定和市政府确定的其他职责。

(三)市场监管部门依法履行下列职责:

1.依法监督检查药店、医院、依法登记注册的商品交易市场、网络交易平台、餐饮饭店等,对未使用专用标识的国家重点保护陆生野生动物及其制品、没有合法来源的非国家重点保护动物及其制品的经营利用活动,依法处置并通报陆生野生动物主管部门;

2.法律法规规章规定和市政府确定的其他职责。

(四)交通运输部门依法履行下列职责:

1.对运输场站实施源头管理;

2.在高速公路、普通公路等重点执法点位,严格检查运输车辆;

3.法律法规规章规定和市政府确定的其他职责。

交通运输部门发现有涉嫌违法运输陆生野生动物及其制品的,应当及时通报陆生野生动物主管部门

(五)公安机关依法履行下列职责:

1.负责受理有关行政主管部门移交、转递的案件或者举报线索,依法查处猎捕、繁育、交易、运输陆生野生动物等涉嫌犯罪的案件,依法侦办破坏陆生野生动物资源犯罪案件;

2.清理非法持有的猎枪及弹药,查处非法猎杀陆生野生动物的违法犯罪行为;

3.法律法规规章规定和市政府确定的其他职责。

(六)网信部门依法履行下列职责:

1.及时处理相关部门提交的非法出售、收购、利用陆生野生动物及其制品以及非法猎捕工具等网络违法违规信息、广告、网址链接,处置相关违法违规网站及账号;

2.法律法规规章规定的其他职责。

(七)城管执法部门依法履行下列职责:

1.负责对违法占用城市市政道路经营陆生野生动物相关活动的行为进行查处;

2.法律法规规章规定和市政府确定的其他职责。

(八)卫生健康部门依法履行下列职责:

1.负责对与人畜共患传染病有关的突发公共卫生事件开展卫生应急工作;

2.开展突发急性传染病人间疫情监测,建立突发公共卫生事件联防联控工作机制;

3.组织相关部门对传染病病人、病原携带者、染疫陆生野生动物密切接触人群进行检验、预防服药、应急接种;

4.法律法规规章规定和市政府确定的其他职责。

(九)邮政管理部门依法履行下列职责:

1.负责对提供寄递服务的企业加强寄递安全管理,督促企业严禁寄递珍贵、濒危陆生野生动物及其制品或者无专用标识、无相关合法来源证明的陆生野生动物及其制品;

2.法律法规规章规定的其他职责。

(十)海关依法履行下列职责:

1.依法严格实施出入境动物及其制品的监督管理,加强对通过货运、邮递、快件和旅客携带等方式进出口陆生野生动物及其制品的检验检疫和监管;

2.负责进境陆生野生动物隔离检疫期间指定隔离检疫场所的监管;

3.负责在保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税监管场所之间进出野生动物及其制品的监管审查,发现违法问题依法处理;

4.法律法规规章规定的其他职责。

(十一)教育部门负责组织学校对学生进行陆生野生动物保护知识教育,强化学生的野生动物保护和生态文明建设意识。

(十二)财政部门负责对陆生野生动物管理工作提供资金保障,将所需资金纳入财政预算。

(十三)行政审批部门负责非食用为目的的陆生野生动物驯养繁殖、经营利用审批。

(十四)生态环境、水利、文化广电和旅游、商务、民族宗教等部门按照各自职责,做好陆生野生动物管理相关工作,形成各部门齐抓共管的工作格局。

负有陆生野生动物管理职责的各部门应当各司其职、严格执法、有效管理,增强对涉及野生动物管理各环节的违法犯罪行为打击力度、频度和精度,实现全链条打击。

负有陆生野生动物管理职责的各部门在履行职责过程中发现涉及陆生野生动物管理案件线索,要立即互通信息、依法处置,组织开展打击陆生野生动物违法犯罪的联合执法活动,实现执法行为有效联动、执法环节无缝对接。

各县级政府对所辖区陆生野生动物管理工作负总责,承担主体责任和属地管理责任,组织开展巡查检查和专项打击行动。对自然保护地、湿地、森林、餐馆、市场、厂房、养殖场、食品加工和工艺品加工场地、居民住所以及陆生野生动物栖息地、停歇地、繁殖地和候鸟迁徙通道实行网格化管理,做到管理巡查全覆盖、无死角、无遗漏。