索引号:000014348/2020-41083

发布机构:市政府办公室

名称:邯郸市人民政府办公室关于印发《邯郸市支持出口产品转内销的若干措施》的通知

文号:邯政办字〔2020〕67号

主题分类:其他

发布日期:2020年09月30日

邯郸市人民政府办公室关于印发《邯郸市支持出口产品转内销的若干措施》的通知

 

邯郸市人民政府办公室

关于印发《邯郸市支持出口产品转内销的

若干措施》的通知

 

各县(市、区)人民政府,市对口有关单位,市政府有关部门,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会:

《邯郸市支持出口产品转内销的若干措施》已经市政府同意,现印发给你们,请结合工作实际认真抓好贯彻落实。

 

             

                          邯郸市人民政府办公室

                                                   2020929

 

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

邯郸市支持出口产品转内销的若干措施

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于支持出口产品转内销的实施意见》(国办发〔202016号)、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省支持出口产品转内销若干措施的通知》(冀政办字〔2020152号)精神,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,扎实开展“三包四帮六保五到位”活动,按照市场化运作的原则,充分发挥政府引导作用和企业主体作用,坚持市场化运作,支持适销对路的出口产品开拓国内市场,确保产业链供应链顺畅运转,构建国内国际双循环相互促进的新格局,结合我市实际,制定如下措施。

一、降低出口转内销市场准入门槛

2020年底前,对我市外贸企业依据出口目的国标准生产且相关标准技术指标达到我国强制性标准要求的出口产品,因疫情影响转内销的,允许企业做出相关书面承诺,通过自我符合性声明的方式进行销售,法律法规另有规定的从其规定。鼓励邯郸企业在国家标准信息公共服务平台上公示其产品标准,也可向国内购货方或经销商提供其产品符合强制性国家标准的书面承诺文件。我市外贸企业对出口转内销产品,要按照国家产品标识标注有关法律法规的规定,在产品或产品最小包装上加贴中文标签、标识,并对加贴的中文和外文标签、标识的一致性负责,承担相关法律责任。(责任单位:市市场监管局、市工业和信息化局、市农业农村局、市卫生健康委等部门)

二、做好出口转内销强制性产品认证

支持我市外贸出口转内销产品做好强制性产品认证(CCC认证)工作。引导企业对接国内正规的认证机构。鼓励CCC指定认证机构为我市生产CCC认证目录内产品的企业提供CCC认证相关培训和服务,优化认证程序,缩短认证办理时间。加大对虚假认证和买证卖证违法行为的打击力度,维护公平竞争市场环境。(责任单位:市市场监管局)

三、扩大“同线同标同质”产品适用范围

支持我市外贸企业对标国际先进标准,建立质量管理体系,发展“同线同标同质”(以下简称“三同”)产品。按照国家统一部署,将“三同”产品适用范围扩大到一般消费品、工业品领域,支持我市更多消费品、工业品领域的出口产品进入国内市场。在“三同”产品质量检测、消费端质量查询、国际标准差异对比、消费者质量状况反馈等方面,为出口转内销企业提供更好服务。组织新闻媒体开展“三同”产品宣传报道,提升产品知名度和影响力。(牵头单位:市市场监管局,责任单位:市工业和信息化局、市商务局、市委宣传部)

四、加强外贸企业知识产权保护和应用

支持我市外贸企业通过与品牌商协商获得的出口转内销产品涉及的知识产权授权,按照《河北省专利资助暂行办法》对符合条件的专利给予资助。加强对全市外贸企业知识产权运用的指导和服务,推进《企业知识产权管理规范》国家标准认证工作,指导企业提升知识产权管理水平,破解开拓国内市场的品牌障碍。加强知识产权保护,依法依规严厉查处侵犯商标、专利等知识产权的违法行为。充分发挥河北省(邯郸)知识产权维权援助分中心作用,为出口转内销企业提供快速维权等“一站式”纠纷解决方案。加强网络市场监管,严厉打击在线销售侵权假冒商品、虚假广告等违法行为。(责任单位:市委宣传部、市市场监管局)

五、发挥投资对出口转内销带动作用

结合我市新型基础设施、新型城镇化和重大工程(“两新一重”)建设需要,组织对接一批符合条件的出口产品转内销。鼓励企业参与工业互联网、5G、人工智能、大数据中心等新型基础设施建设,参与新型城镇化建设、改造城镇老旧小区等项目建设,参与我市交通基础设施建设,参与我市工业和通信业重大项目建设,帮助外贸企业融入投资项目产业链供应链。(责任单位:市发展改革委、市商务局、市工业和信息化局、市交通运输局、市建设局等部门,各县<市、区>政府<管委会>

六、加大对转内销产品政府采购力度

支持将我市符合条件的出口转内销产品纳入政府采购范围,与其他国产产品同等对待,公平公开进行招标采购。指导符合条件的外贸企业入驻省政府采购网上商城。引导无内销人才、经验及品牌的外贸生产企业通过产品代理、贴牌模式,上线省政府采购网上商城。(牵头单位:市财政局,责任单位:市有关部门)

七、支持外贸企业技术和工艺升级

支持外贸企业加大技术和工艺升级改造力度,将符合条件的技术改造项目列入市重点技改项目。鼓励为国外生产配套零部件和中间品的外贸企业,利用工业和信息化部“产业链供需信息对接平台”发布供需信息,为国内相关企业提供配套,畅通产业链。引导我市外贸企业精准对接国内市场消费升级需求,发挥外贸企业质量研发等优势,应用大数据、工业互联网等技术,通过个性化定制、柔性化生产,研发适销对路的内销产品,创建自有品牌,培育新的消费热点。(责任单位:市工业和信息化局、市商务局)

八、鼓励出口产品在义乌“邯郸产品展示中心”展销

充分利用义乌市国家市场采购贸易试点和外商聚集优势,支持我市外贸企业将出口产品在义乌“邯郸产品展示中心”免费展示展销。定期举办邯郸(义乌)出口商品交易洽谈会,与浙江子芮供应链管理有限公司合作,促进我市外贸企业产品参与国内国际双循环,多拿订单,保发展。(牵头单位:市商务局,责任单位:各县<市、区>政府<管委会>

九、搭建出口转内销线上销售平台

支持我市有品牌、有实力的外贸企业在国内大型电商平台设立线上外贸产品销售专区,组织引导食品、陶瓷、服装、工艺品等消费类产品出口企业对接市内社区团购电商平台、区域电商平台以及电商供应链平台,建立长期产品供应合作关系。鼓励电商平台提供零佣金、快速入驻审批、流量扶持和保证金减免等优惠措施。支持转内销企业利用现代信息技术,开展“云展示”“云对接”“云洽谈”“云签约”活动;利用“新媒体”“新零售”“直播带货”“场景体验”等新业态新模式开拓国内市场。继续开展“总裁带货”工业企业产品网络直销公益活动,帮助企业搞好产需对接。组织开展幸福邯郸欢乐购等活动,促进消费品内销。(责任单位:市商务局、市工业和信息化局)

十、搭建出口转内销线下销售平台

支持拥有自主品牌、内销意愿强的外贸企业,与商超建立长期直采供货关系。全市选择阳光集团和美食林集团2家大型商场、超市设立外贸出口产品专柜、专区,集中销售外贸出口产品,对进入外贸专柜(区)的产品,商场实行“多费合一”,按照不超过销售额的15%收取费用,并给予2个月缓缴期,具体费用标准、结算方式由商超与入驻外贸企业根据产品品类协商确定。鼓励有条件的县(市、区)对外贸产品进商超专柜(区)费用给予一定比例补助。在符合国内疫情防控要求的前提下,精心举办出口产品转内销专题活动。组织开展“出口产品下乡”活动,利用商品批发市场等拓展农村市场,丰富农村商品供给。(责任单位:市商务局)

十一、支持外贸企业参加展览展示活动

组织我市外贸企业参加第12届中国加工贸易产品博览会、第128届广交会、第18届中国(北京)国际食品饮料展览会,做好参展企业专题培训,帮助企业拓展内销渠道。加大对参展企业支持力度,积极争取上级资金对企业参展的展位费、线上展示费等予以扶持。(责任单位:市商务局、市财政局)

十二、简化出口转内销企业办税手续

加强税收服务,为出口转内销企业提供办税服务厅绿色通道和容缺办理服务。拓展“非接触式”办税缴费范围,丰富网上办税缴费事项,为出口转内销企业量身定制涉税事项“一网通办”功能,通过河北网上税务局移动端,拓展利用第三方支付渠道缴纳税费业务,提供更多“掌上办税”便利,并提供“非接触式”发票票种核定和“网上申领、邮寄配送”服务。(责任单位:市税务局)

十三、强化出口转内销融资服务

鼓励金融机构围绕外贸企业开拓国内市场的特点和需求,加快金融产品创新,灵活运用央行再贷款再贴现、普惠小微企业贷款延期支持工具、普惠小微企业信用贷款支持计划、小微金融债等政策工具,支持外贸企业开拓国内市场。加强供应链金融服务,鼓励开展内销保险项下的保单融资业务。加大流动性资金贷款经营周转信贷支持,积极开展应收账款、存货、机器设备、仓、订单等质押融资。(责任单位:人行邯郸市中心支行、邯郸银保监分局)

十四、加大出口转内销保险支持力度

支持保险公司加大对出口产品转内销的保障力度,提供多元化的保险服务。引导企业采用国内贸易信用保险以扩大内销,避免因买方拖欠、破产等商业风险造成的贷款损失。鼓励金融机构为转内销企业提供保单项下贸易融资服务。支持保险公司提供资信服务,帮助企业筛选优质买家,并根据企业情况配套相关产品服务。(责任单位:邯郸银保监分局)

十五、加强出口转内销政策资金支持

用足用好中央和市外经贸发展专项资金,支持开展出口转内销相关业务培训、宣传推介、信息服务等,支持外贸企业参加线上线下内销展会。各县(市、区)支持商务发展的相关资金,可统筹用于外贸企业开拓国内市场工作。实施中小外贸企业开拓国内市场助力行动,对外贸企业参与政府举办的相关展会、与国内平台对接合作,给予相应支持。加快各类资金拨付进度,确保资金及时发挥效益。(责任单位:市商务局、市财政局)

十六、做好出口转内销宣传引导

组织各级新闻媒体,开展宣传报道,营造支持出口产品转内销的良好环境。通过培育典型、榜样示范,引导企业拓展国内市场,促进公平竞争。举办出口转内销实务培训,充分利用小视频、线上课件、在线培训等平台载体,加大企业内销人才技能培训力度。梳理汇总内贸生产及流通环节相关政策、标准和规范,通过政府网站、微信公众号等政务服务平台实时推送。(责任单位:市委宣传部、市商务局)

各县(市、区)政府(管委会)、市政府有关部门要高度重视出口产品转内销工作,进一步加强组织领导,完善工作机制,确保国家和省市出台的政策措施落实落细落地,全力帮助外贸企业渡过难关,稳住外贸基本盘。