索引号:000014348/2020-41838

发布机构:市政府办公室

名称:邯郸市人民政府印发关于在全市范围内开展“证照分离”改革全覆盖工作的实施方案的通知

文号:邯政发〔2020〕3号

主题分类:其他

发布日期:2020年10月12日

邯郸市人民政府印发关于在全市范围内开展“证照分离”改革全覆盖工作的实施方案的通知

 

邯郸市人民政府

印发关于在全市范围内开展“证照分离”改革

全覆盖工作的实施方案的通知

 

各县(市、区)人民政府,市对口各单位,市政府各部门,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会:

现将《关于在全市范围内开展“证照分离”改革全覆盖工作的实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                               邯郸市人民政府

                                                         20201010

 

(此件公开发布)

 

 

关于在全市范围内开展“证照分离”改革

全覆盖工作的实施方案

  

为认真贯彻落实省政府《关于在全省范围内开展“证照分离”改革全覆盖工作的实施方案》工作要求,进一步克服“准入不准营”现象,降低企业制度性交易成本,激发市场活力和社会创造力,现在全市范围内推开“证照分离”改革全覆盖工作,制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实省委九届九次、十次全会决策部署,持续深化“放管服”改革,进一步明晰政府和企业责任,全面清理规范涉企经营许可事项,分类推进审批制度改革,在“先照后证”“多证合一”改革基础上,推开“证照分离”改革全覆盖,推动“照后减证”,减少行政审批,着力解决“准入不准营”,降低企业制度性交易成本,不断扩大企业经营自主权,创新和加强事中事后监管,进一步营造市场化、法治化、国际化的营商环境,充分释放市场活力,为推动我市经济高质量发展不断注入新活力。

二、实施范围

202071日起,在全市范围内,除需全国人大常委会授权调整有关法律、行政法规、国务院决定以及由国家部委、中央垂管部门、省级部门实施的涉企经营许可事项外,对我市负责实施的102涉企经营许可事项(全省实施的涉企经营许可事项共244项)统一按照实行告知承诺、优化审批服务方式分类推进改革。其中,法律、行政法规、国务院决定设定(以下统称中央层面设定)授权我市实施的涉企经营许可事项94项,河北省地方性法规设定(以下称省级层面设定)我市实施的涉企经营许可事项8项。

三、主要任务

(一)建立清单管理制度。

1.编制我市事项清单。按照“证照分离”改革全覆盖工作要求,建立清单管理制度,将中央层面设定和省级层面设定的涉企经营许可事项全部纳入清单管理。各部门要严格按照清单列明的改革事项、设定依据、审批部门、监管部门、改革方式、具体改革举措、加强事中事后监管措施等内容分类推进改革。清单之外不得违规限制企业(含个体工商户、农民专业合作社,下同)进入相关行业或领域,企业取得营业执照即可自主开展经营。

2.建立健全事项动态调整机制。鼓励各级各部门在法律法规允许范围内,对清单事项采取更大力度的改革举措。在改革实施过程中,允许改革方式向更深层次、更大强度正向调整,创新具体改革举措,强化事中事后监管措施。同时,要结合法律、法规、规章的立改废,以及取消下放等工作要求,及时更新和动态调整清单,具体调整意见报市行政审批局和省级业务主管部门备案。

(二)分类推进审批改革。

1.实行告知承诺27项。对确需保留的涉企经营许可事项,企业就符合经营许可条件作出承诺,业务监管部门通过事中事后监管能够纠正不符合经营许可条件行为、有效防范风险的,实行告知承诺。

对实行告知承诺的事项,各级相关审批部门要依法准确完整列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可具体条件,各级业务主管部门要明确监管规则和违反承诺的后果。相关审批部门要将应具备的经营许可条件、行业监管规则和违反承诺的后果,一次性告知企业,并提供告知承诺书示范文本。对企业自愿作出承诺并按要求提供材料的,审批部门要当场作出审批决定。

对企业承诺已具备经营许可条件的,企业领证后即可开展经营。对企业尚不具备经营许可条件但承诺领证后一定期限内具备的,企业达到经营许可条件并按要求提交材料后,方可开展经营。相关审批部门要将企业承诺内容向社会公开,方便社会监督。业务监管部门应将通过告知承诺领证的企业与通过一般审批程序领证的企业平等对待,根据风险状况加强事中事后监管;发现企业不符合承诺条件开展经营的,要责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的,要告知相关审批部门依法撤销许可证件。因未按规定一次告知应具备的经营许可条件、行业监管规则和违反承诺后果造成的损失由相关审批部门承担,因监管规则和违反承诺的后果明确不到位、监管缺位、措施不力造成的损失由业务监管部门承担,因虚假承诺或违反承诺造成的损失由企业承担。

2.优化审批服务75项。对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益,不具备取消审批或实行告知承诺条件的涉企经营许可事项,审批部门应当采取切实措施优化审批服务,提高审批效率、降低办事成本。

对优化审批服务的事项,有关业务主管部门和审批部门要按照职责分工,针对企业关心的难点痛点问题,采取以下措施:一是下放审批权限。对由下级审批部门实施更为便捷高效、能够有效承接的涉企经营许可事项,将审批权限下放或委托给下级审批部门,做到“能放尽放”,最大程度实现区域内企业就近办事。二是压减审批要件和环节。大幅精简经营许可条件和审批材料,坚决取消“奇葩证明”,采取并联办理、联合评审等方式优化办事流程,主动压减审批时限。三是延长或取消有效期限。对许可证件设定了有效期限但经营许可条件基本不变的,原则上要延长或取消有效期限。四是公布总量控制条件和存量情况。对有数量限制的事项,定期公布总量控制条件、布局规划、企业存量、申请企业排序等情况,方便企业自主决策。

四、配套措施

(一)规范企业登记与申办经营许可的衔接。各级企业登记机关要按照省级层面明确的涉企经营许可事项对应的经营范围规范表述,推行经营范围规范化登记,理清经营范围与经营许可事项对应关系,明确属于前置审批事项或后置审批事项。企业办理登记注册时,企业登记机关根据企业自主申报的经营范围,明确告知企业需要办理的经营许可事项。认真落实市场监管总局“证照分离”改革全覆盖试点《经营范围登记规范表述目录》,有序推进经营范围登记规范化工作,建立经营范围规范化表述条目与涉企经营许可事项的对应关系。各级审批部门要依企业申请及时办理相关经营许可,并将办理结果推送至业务监管部门。业务监管部门要主动及时获取企业登记注册和准营许可信息,将其纳入监管范围。通过智能化、信息化手段,贯通审批部门和业务监管部门数据资源端口,推动信息互联互通、双向推送,实现登记注册、准营许可和事中事后监管有效衔接。

(二)强化涉企经营信息归集共享。各级各有关部门要将企业登记注册、经营许可、备案、执法检查、行政处罚等信息及时归集至全省一体化在线政务服务平台、信用信息共享平台、企业信用信息公示系统,除涉及国家秘密外,实现涉及企业经营的政务信息集中共享。可通过信息共享获取的信息,一律不得再要求企业提供。涉及部门垂直管理信息业务系统的,市有关部门要落实省级制定的信息归集共享实施方案,确保本系统涉企信息归集共享落地落实。

(三)建立“证照分离”改革专题应用模块。在市、县两级政务服务网设立“证照分离”改革服务专区,提供“证照分离”改革事项咨询、查询等服务。深化应用电子证照和共享数据,优化办事流程、精简办事材料、压缩办理时限、减少跑动次数,提升涉企经营许可全流程网上办理能力。进一步梳理涉企经营许可关联关系,完善行业准入审批“全景图”,打造“一件事一次办”主题式服务,对“一件事”涉及的全部经营许可事项,推行“一口受理、联审联办、同步发证”,实现“一次告知、一表提交、一门联办、一次办好”。

(四)持续提升审批服务质量和效率。各级审批部门要深入推进审批服务标准化,制定并公布准确完备、简明易懂的办事指南,规范自由裁量权,严格时限约束,消除隐性门槛。加快推进“互联网+政务服务”,推动涉企经营许可事项从申请、受理到审核、发证全流程“一网通办”“最多跑一次”。加强对审批行为的监督管理,建立审批服务“好差评”制度,由企业评判服务绩效。

(五)创新和加强事中事后监管。坚持放管结合、并重,按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”原则,加强审批与监管的衔接,健全监管规则和标准,对已下放审批权的事项,加大对承接部门指导监督力度,强化承接层级属地监管责任,确保审批监管权责统一。全面推行“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管和“互联网+监管”,积极探索大数据、物联网、区块链等新技术监管创新模式。对新业态新模式实行包容审慎监管,对高风险行业和领域实行重点监管。加强信用监管,依法查处虚假承诺、违规经营等行为并记入信用记录,实行失信联合惩戒。强化社会监督,依法及时处理投诉举报,引导社会力量参与市场秩序治理。增强监管威慑力,对严重违法经营的企业及相关责任人员,依法撤销、吊销有关证照,实施市场禁入措施。

五、工作要求

(一)加强组织领导。“证照分离”改革涉及部门多、事项多、层级多,各级各部门要高度重视,充分认识“证照分离”改革全覆盖工作的重要性、复杂性和艰巨性,聚焦企业关切,加强统筹协调,认真研究,精心谋划,周密组织,有序实施,确保积极稳妥推进改革。各县(市、区)政府(管委会)对本区域改革工作负总责,要制定本区域工作落实方案,紧盯重点环节,编制事项清单,完善配套措施,夯实责任主体,细化分解任务,强力推进改革。工作落实方案于20201030日前报市行政审批局、市市场监管局备案。

(二)明确责任分工。市、县两级行政审批部门负责本级改革统筹协调和“证照分离”改革涉企经营事项的清单组织编制工作;市、县两级行政审批部门和市场监管部门共同负责本级“证照分离”改革的方案制定、指导落实和政策解读;市、县两级司法部门负责“证照分离”改革的法制保障。市行政审批局牵头研究制定全市告知承诺制管理规范性文件,作为全市配套改革措施予以推进。市、县两级要强化协作配合,积极主动作为,明确任务分工,夯实主体责任,妥善解决改革推进中遇到的困难和问题,形成推进改革的工作合力,确保改革事项落实落地。

(三)强化宣传培训。各级各部门要充分利用各类宣传载体,以各种形式向社会广泛宣传,公告改革配套措施,提高公众对“证照分离”改革的知晓度,及时回应社会关切,夯实改革的社会群众基础,营造有利于改革的良好氛围;要加强培训,紧紧围绕改革的核心内容,组织开展专题培训和不定期的业务培训,提高工作人员的业务水平和操作能力,增强推进改革的积极性和主动性,不断提升服务窗口工作人员业务素质和服务意识,确保改革顺利推进。

(四)加大督导力度。市行政审批局、市市场监管局、市司法局等有关部门要加强对“证照分离”改革工作的指导,建立“证照分离”改革落实情况“回头看”机制,不定期开展监督检查。通过随机抽查、现场体验、媒体监督、第三方评估等方式,全面评估总结改革在释放市场活力、支持就业增长、优化产业结构、激发创业创新和促进经济发展等方面的成效,提炼成熟改革经验,为推行“证照分离”改革全覆盖提供可复制可推广的“邯郸方案”。

 

附件:邯郸市“证照分离”改革全覆盖事项清单(2020年版)

 

 

 

 

 

 

 

 


附件

 

邯郸市“证照分离”改革全覆盖事项清单(2020年版)

(我市市县两级实施102项,省级及以下政府部门实施244项)

序号

主管部门

改革事项

许可证

件名称

设定依据

审批层级

和部门

市县两级审批部门

改革方式

具体改革举措

市县两级监管部门

加强事中事后监管措施

备注

直接取消审批

审批改为备案

实行告知承诺

优化审批服务

一、由中央层面设定,我市市县两级实施94项(省级及以下政府部门实施230项),其中,实行告知承诺25项(省级及以下政府部门实施46项),优化审批服务69项(省级及以下政府部门实施184项)

1

住房城乡建设部

建筑业企业资质认定(施工总承包部分三级、专业承包部分三级、预拌混凝土、模板脚手架专业承包、燃气燃烧器具安装维修企业资质)

建筑业企业资质证书

《中华人民共和国建筑法》

各市(含定州、辛集市)住房城乡建设部门或行政审批局

市行政审批局

 

 

 

申请人承诺已经具备许可条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

市建设局;
市县两级燃气主管部门

1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.开展“双随机、一公开”监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。3.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。

 

2

住房城乡建设部

建设工程勘察企业资质认定(乙级及以下)

工程勘察资质证书

《中华人民共和国建筑法》
《建设工程勘察设计管理条例》

省住房城乡建设厅;各市(含定州、辛集市)住房城乡建设部门或行政审批局

市行政审批局

 

 

 

申请人承诺已经具备许可条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

市建设局

1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.开展“双随机、一公开”监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。3.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。

 

3

住房城乡建设部

建设工程设计企业资质认定(部分乙级及以下)

工程设计资质证书

《中华人民共和国建筑法》
《建设工程勘察设计管理条例》

省住房城乡建设厅;各市(含定州、辛集市)住房城乡建设部门或行政审批局

市行政审批局

 

 

 

申请人承诺已经具备许可条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

市建设局

1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.开展“双随机、一公开”监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。3.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。

 

4

国家人防办

人民防空工程设计乙级资质审批

人民防空工程建设设计资质证书(乙级资质)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省人防办

市行政审批局

 

 

 

1.修订人民防空工程设计行政许可资质管理办法。2.对设计单位应当具备的条件和技术能力(包括符合第三方要求的法人资格、注册资本、资历、人员)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。

市人防办

1.开展“双随机、一公开”监管,根据不同风险程度、信用水平,合理确定抽查比例。2.对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。3.对人防设计企业的从业行为和服务质量实施“互联网+监管”,针对发现的普遍性问题和突发风险开展专项检查。4.加强信用监管,完善黑名单制度,建立失信主体联合惩戒制度。

省人防办委托事项。

5

国家人防办

人民防空工程监理乙级资质审批

人民防空工程建设监理单位资质等级证书(乙级资质)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省人防办

市行政审批局

 

 

 

1.修订人民防空工程监理行政许可资质管理办法。2.对监理单位应当具备的条件和技术能力(包括符合第三方要求的法人资格、注册资本、资历、人员)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。

市人防办

1.开展“双随机、一公开”监管,根据不同风险程度、信用水平,合理确定抽查比例。2.对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。3.对人防监理企业的从业行为和服务质量实施“互联网+监管”,针对发现的普遍性问题和突发风险开展专项检查。4.加强信用监管,完善黑名单制度,建立失信主体联合惩戒制度。

省人防办委托事项。

6

国家人防办

人民防空工程监理丙级资质审批

人民防空工程建设监理单位资质等级证书(丙级资质)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省人防办

市行政审批局

 

 

 

1.修订人民防空工程监理行政许可资质管理办法。2.对监理单位应当具备的条件和技术能力(包括符合第三方要求的法人资格、注册资本、资历、人员)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。

市人防办

1.开展“双随机、一公开”监管,根据不同风险程度、信用水平,合理确定抽查比例。2.对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。3.对人防设计企业的从业行为和服务质量实施“互联网+监管”,针对发现的普遍性问题和突发风险开展专项检查。4.加强信用监管,完善黑名单制度,建立失信主体联合惩戒制度。

省人防办委托事项。

7

住房城乡建设部

从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

县级以上住房城乡建设(环境卫生)部门或行政审批局

市行政审批局;县级城管执法部门或行政审批部门

 

 

 

申请人承诺已经具备许可条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

市县两级城管执法部门

1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.构建生活垃圾全过程监管体系,强化日常监管。3.推动生活垃圾无害化处理设施建设和运营信息公开。

 

8

商务部

从事拍卖业务许可

拍卖经营批准证书

《中华人民共和国拍卖法》
《拍卖管理办法》

省商务厅

市行政审批局

 

 

 

1.不再要求申请人提供法定代表人证明材料。2.对申请从事拍卖业务应当具备的条件和能力(法人资格、注册资本、固定场所和相应管理制度等要求)实行告知承诺。

市商务局

1.加强部门间信息共享,统一归集企业信用信息,依法进行公示。2.完善拍卖企业年度核查制度。3.密切与有关部门的联系协调,加强跨部门监管。4.支持行业协会发挥自律作用。

省商务厅委托事项。

9

人力资源社会保障部

人力资源服务许可

人力资源服务许可证

《中华人民共和国就业促进法》 
《人力资源市场暂行条例》

县级以上人力资源社会保障部门或行政审批部门

市行政审批局;县级人力资源社会保障部门或行政审批部门

 

 

 

有关单位承诺已具备明确的章程和管理制度、开展业务必备的固定场所和办公设施、一定数量具备相应职业资格的专职工作人员等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

市县两级人力资源社会保障部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布人力资源服务机构信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

市级权力部分下放县级实施。

10

文化和旅游部

旅行社设立许可

旅行社业务经营许可证

《中华人民共和国旅游法》
《旅行社条例》

各市(含定州、辛集市)文化和旅游部门或行政审批部门

市行政审批局

 

 

 

1.有关单位承诺已具备经营场所、营业设施、注册资本、经营管理人员和导游等许可条件,并承诺按时缴纳旅游服务质量保证金的,经形式审查后当场作出审批决定。2.网上办理审批业务并在网上公布审批程序、受理条件和办理标准。

市文化广电和旅游局

1.开展“双随机、一公开”监管,发现未经许可经营旅行社业务,出租、出借、转让业务经营许可证等违法违规行为的,要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。

 

11

新闻出版署

从事包装装潢印刷品和其他印刷品(不含商标、票据、保密印刷)印刷经营活动企业(不含外资企业)的设立、变更审批

印刷经营许可证

《印刷业管理条例》

各市(含定州、辛集市)新闻出版部门或行政审批部门

市行政审批局

 

 

 

1.公布告知承诺书示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。申请人承诺已具备章程、确定的业务范围和适应业务需要的固定生产经营场所、设备、资金、组织机构、人员、管理制度、质量保证体系等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。2.取消“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近10年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后续加工设备”的规定。

市县两级新闻出版部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。3.依法及时处理投诉举报。

 

12

国家林业和草原局

林草种子(普通)生产经营许可证核发

林木种子生产经营许可证、草种生产许可证、草种经营许可证

《中华人民共和国种子法》

县级以上林业和草原部门或行政审批部门

市林业局,市农业农村局,市行政审批局;县级林草主管部门或行政审批部门

 

 

 

1.制作告知承诺书格式文本,编制告知承诺工作规程,完善办事指南。2.申请人承诺已具备相应场所、人员、设施设备、技术能力等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

市县两级林草主管部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.制定核查办法,明确核查时间、标准、方式,优化现场检查程序。3.加强信用监管,建立企业信用档案并向社会公开。

市林业局负责林木种子生产经营许可,市农业农村局负责草种生产许可,市行政审批局负责草种经营许可证。

13

农业农村部

兽药经营许可证核发(非生物制品类)

兽药经营许可证

《兽药管理条例》

各市(含定州、辛集市)、县级农业农村部门或行政审批部门

县级农业农村部门或行政审批部门

 

 

 

一次性告知申请人申办兽药经营许可证应具备的条件和需提交的材料,申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。

县级农业农村部门

1.对以告知承诺方式取得经营许可证的企业,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,对风险等级高、投诉举报多的企业增加抽检数量和频次,实施重点监管。

邯政办2013218号下放县级实施。

14

农业农村部

生鲜乳准运证明核发

生鲜乳准运证明

《乳品质量安全监督管理条例》

县级农业农村部门或行政审批部门

县级农业农村部门或行政审批部门

 

 

 

一次性告知申请人申办生鲜乳准运证明应具备的条件和需提交的材料(包括车辆行驶证复印件及车辆照片、车辆贮奶罐合格证明材料、车辆所有者身份证明和驾驶员、押运员身份证及健康证)。申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。

县级农业农村部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强对生鲜乳运输车辆的监管,将车辆全部纳入监管监测信息系统,实时掌握运营情况。

 

15

农业农村部

动物诊疗许可证核发

动物诊疗许可证

《中华人民共和国动物防疫法》

县级农业农村部门或行政审批部门

县级农业农村部门或行政审批部门

 

 

 

对动物诊疗机构应当具备的条件和技术能力(包括面积、选址、布局、设施设备、制度、人员要求等)实行告知承诺,申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。

县级农业农村部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.对以告知承诺方式取得动物诊疗许可证的企业,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。

 

16

人力资源社会保障部

经营性中外合作职业技能培训机构设立、分立、合并、变更、终止审批

中外合作办学许可证、内地与港澳台地区合作办学许可证

《中华人民共和国中外合作办学条例》

省人力资源社会保障厅

市人力资源社会保障局

 

 

 

对承诺将在规定期限内具备机构负责人、师资和管理人员、经费保障、教学场所和设备、管理制度等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

市人力资源社会保障局

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布经营性中外合作职业技能培训机构信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

省人力资源和社会保障厅委托事项。

17

人力资源社会保障部

民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批

民办学校办学许可证

《中华人民共和国民办教育促进法》

县级以上人力资源社会保障部门或行政审批部门

县级人力资源社会保障部门或行政审批部门

 

 

 

对承诺将在规定期限内具备举办者培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、内部管理体制、资产来源、资金数额等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

县级人力资源社会保障部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布民办职业培训学校信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

市行政审批局已下放县级实施。

18

公安部

旅馆业特种行业许可证核发

旅馆业特种行业许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《旅馆业治安管理办法》

县级以上公安机关

市县两级公安部门

 

 

 

1.实行告知承诺制,由负责审批的公安机关一次性告知申请人申办旅馆业特种行业许可证的审批许可依据、法定开办条件(包括房屋建筑、消防设备、出入口和通道等符合《中华人民共和国消防法》等规定,具备必要的防盗安全设施)、材料提交清单及有关注意事项等内容,申请设立旅馆从业单位的行政相对人在一定期限内提交告知承诺书规定的相关手续材料,并书面承诺(签字盖章)符合法定开办条件的,即获旅馆业特种行业经营许可审批。2.审批机关在作出准予许可决定后2个月内,对承诺内容是否属实进行检查,发现实际情况与承诺内容不符或逾期未提交承诺补充的相关材料的,应要求其限期整改;整改后仍不符合条件的,依法撤销行政许可审批决定。

市县两级公安部门

1.加强对承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为。

 

19

公安部

公章刻制业特种行业许可证核发

公章刻制业特种行业许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《印铸刻字业暂行管理规则》

各市(含定州、辛集市)、县级公安机关

市县两级公安部门

 

 

 

1.实行告知承诺制,由负责审批的公安机关一次性告知申请人申办公章刻制业特种行业许可证的审批许可依据、法定开办条件、材料提交清单(包括申请登记表、像片、略图、名册)及有关注意事项等内容,申请的行政相对人在一定期限内提交告知承诺书规定的相关手续材料,并书面承诺(签字盖章)符合法定开办条件的,即获公章刻制业特种行业经营许可审批。2.审批机关在作出准予许可决定后2个月内,对承诺内容是否属实进行检查,发现实际情况与承诺内容不符或逾期未提交承诺补充的相关材料的,应要求其限期整改;整改后仍不符合条件的,依法撤销行政许可审批决定。

市县两级公安部门

1.加强对承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为。

 

20

公安部

互联网上网服务营业场所信息网络安全审核

批准文件

《互联网上网服务营业场所管理条例》

县级公安机关

县级公安部门

 

 

 

1.实行申请、审批全程网上办理。2.一次性告知申请人申办互联网上网服务营业场所信息安全审核应具备的条件和需提交的材料。申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。

县级公安部门

1.开展“双随机、一公开”监管,合理确定抽查比例。2.加强信用监管,建立信用档案,对失信主体开展联合惩戒。

 

21

财政部

中介机构从事代理记账业务审批

代理记账许可证书

《中华人民共和国会计法》

县级以上财政部门或行政审批部门

县级财政部门或行政审批部门

 

 

 

1.将中介机构从事代理记账业务审批权限下放至县级以上地方财政部门或行政审批局。2.对从事代理记账业务的中介机构应当具备的执业条件(包括企业依法设立、专职从业人员不少于3名、主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于3年且为专职从业人员、有健全的代理记账业务内部规范)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。3.2020年底前实现代理记账许可证书电子化。

县级财政部门

1.对以告知承诺方式取得代理记账资格的中介机构,在一定期限内进行全覆盖检查,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,并根据中介机构受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施重点监管。3.加强信用监管,向社会公布中介机构信用状况和违法中介机构名单,对失信主体开展联合惩戒。

市财政局已下放县级实施。

22

交通运输部

道路货运经营许可

道路运输经营许可证

《中华人民共和国道路运输条例》

县级交通运输部门或行政审批部门

县级交通运输部门或行政审批部门

 

 

 

1.对道路货物运输申请人应当具备的条件(包括管理制度、人员及车辆等)实行告知承诺。2.对申请人尚不具备经营许可条件但承诺领证后一定期限内具备的,经形式审查后当场作出审批决定。3.申请人履行承诺、达到经营许可条件并按要求提交材料后,方可开展经营。

县级交通运输部门

1.强化市场监管、交通运输等部门之间登记许可信息共享。2.在实施许可后一定时期内加强监督检查,对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的,要依法撤销许可证件。3.发挥行业协会自律作用。

 

23

交通运输部

道路旅客运输经营许可

道路运输经营许可证

《中华人民共和国道路运输条例》

县级交通运输部门或行政审批部门

县级交通运输部门或行政审批部门

 

 

 

对申请人提交申请表、客运站竣工验收证明和站级验收证明、拟招聘的专业人员及管理人员身份证件和专业证书、负责人身份证件、业务操作规程和安全管理制度文本等材料,并承诺已具备经营许可条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

县级交通运输部门

1.强化市场监管、交通运输等部门之间的登记许可信息共享。2.向社会公开承诺内容,加强社会监督。3.在实施许可后一定时期内加强监督检查,对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的,要依法撤销许可证件。

 

24

国家卫生健康委

公共场所卫生许可

卫生许可证

《公共场所卫生管理条例》

县级以上卫生健康部门或行政审批部门

县级卫生健康部门或行政审批部门

 

 

 

对申办公共场所卫生许可应当具备的条件(空气、水质、采光、照明、噪音、顾客用具和卫生设施等符合卫生标准)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。

县级卫生健康部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布卫生状况存在严重问题的公共场所信息。3.畅通投诉举报渠道,依法及时处理投诉举报。

市行政审批局已下放县级实施。

25

国家电影局

电影放映单位设立审批

电影放映经营许可证

《中华人民共和国电影产业促进法》         《电影管理条例》

县级电影主管部门或行政审批部门

县级电影主管部门或行政审批部门

 

 

 

1.对电影放映单位设立审批实行告知承诺管理,制定告知承诺书,在告知承诺书中明确告知审批条件和所需材料。2.有关单位承诺已具备人员、场所、技术、设备和消防等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

县级电影主管部门

1.开展“双随机、一公开”监管,畅通投诉举报渠道。2.对以告知承诺方式取得电影放映许可的单位,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要及时依法处理。3.发挥行业协会自律作用。

 

26

住房城乡建设部

房地产开发企业四级资质核定

房地产开发企业资质证书

《中华人民共和国城市房地产管理法》
《城市房地产开发经营管理条例》

各市(含定州、辛集市)住房城乡建设部门或行政审批部门

市行政审批局

 

 

 

1.精简申报材料,不再要求申请人提供法定代表人和高级管理人员任职文件、身份证及专业管理人员劳动合同、上一年度财务报告、近3年房地产开发统计年报基层表、项目《房地产开发项目手册》及在建项目进度说明等。对于能与登记注册、社会保险缴纳实现共享的信息,不再要求企业重复提供。2.依托全国一体化在线政务服务平台身份认证、数据共享、电子印章、电子证照等基础支撑,按照“一网通办”要求办理房地产开发企业资质核定工作,全面实行电子化评审。

市建设局

1.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。3.发挥行业协会自律作用。

 

27

应急管理部

第一类非药品类易制毒化学品生产许可证核发

第一类非药品类易制毒化学品生产许可证

《易制毒化学品管理条例》

省应急管理厅

市行政审批局

 

 

 

1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由60个工作日压减至40个工作日。

市应急管理局

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布第一类非药品类易制毒化学品生产企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

省应急管理厅委托事项。

28

应急管理部

第一类非药品类易制毒化学品经营许可证核发

第一类非药品类易制毒化学品经营许可证

《易制毒化学品管理条例》

省应急管理厅

市行政审批局

 

 

 

1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。

市应急管理局

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布第一类非药品类易制毒化学品经营企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

省应急管理厅委托事项。

29

应急管理部

危险化学品生产企业安全生产许可证核发

安全生产许可证(危险化学品)

《危险化学品安全管理条例》

省应急管理厅;各市(含定州、辛集市)应急管理部门或行政审批部门

市行政审批局

 

 

 

1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由45个工作日压减至30个工作日。

市应急管理局

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布危险化学品生产企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

 

30

应急管理部

危险化学品经营许可证核发

危险化学品经营许可证

《危险化学品安全管理条例》

各市(含定州、辛集市)、县级应急管理部门或行政审批部门

县级应急管理部门或行政审批部门

 

 

 

1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。

县级应急管理部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布危险化学品经营企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

市行政审批局委托各县级实施事项。

31

应急管理部

危险化学品安全使用许可证核发

危险化学品安全使用许可证

《危险化学品安全管理条例》

各市(含定州、辛集市)应急管理部门或行政审批局

市行政审批局

 

 

 

1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由45个工作日压减至30个工作日。

市应急管理局

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布危险化学品使用企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

 

32

应急管理部

新建、改建、扩建、生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)建设项目安全条件审查

危险化学品建设项目安全条件审查意见书

《危险化学品安全管理条例》

省应急管理厅;各市(含定州、辛集市)应急管理部门或行政审批部门

市行政审批局;县级应急管理部门或行政审批部门

 

 

 

1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由45个工作日压减至30个工作日。

市县两级应急管理部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。

市行政审批局部分委托各县级实施事项。

33

商务部

对外劳务合作经营资格核准

对外劳务合作经营资格证书

《中华人民共和国对外贸易法》《对外劳务合作管理条例》

各市(含定州、辛集市)商务部门或行政审批部门

市行政审批局

 

 

 

将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。

市商务局

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.支持行业协会发挥自律作用。

 

34

商务部

报废机动车回收(拆解)企业资质认定

资质认定书

《报废机动车回收管理办法》

省商务厅

市行政审批局

 

 

 

不再将注册资本、场地面积、从业人员数量等作为报废机动车回收(拆解)企业资质认定条件。

市商务局

1.推进部门间信息共享和协同监管体系建设。2.开展“双随机、一公开”监管,对投诉举报多的单位实施重点监管。3.发挥行业协会自律作用。

省商务厅委托事项。

35

市场监管总局

移动式压力容器、气瓶充装单位许可

移动式压力容器充装许可证、气瓶充装许可证

《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备安全监察条例》

省市场监管局

市行政审批局

 

 

 

1.对许可周期内未发生行政处罚、责任事故、投诉未结案等情况,且满足充装业绩有关规定的充装单位,在许可证书有效期满前,采取企业自愿承诺方式申请直接换证,取消鉴定评审要求,但不可连续两个许可周期申请直接换证。2.将审批时限由30个工作日压减至25个工作日。

市市场监管局

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.对有投诉举报和发生充装事故的企业实施重点监管。3.针对通过自愿承诺申请直接换证的充装单位,发现提交的申请材料中有虚假内容的要依法处理。

省市场监管局委托事项。

36

国家药品监管局

药品零售企业经营许可

药品经营许可证

《中华人民共和国药品管理法》

各市(含定州、辛集市)、县级市场监管部门或行政审批部门

市行政审批局;县级市场监督管理部门或行政审批部门

 

 

 

不再要求申请人提供营业执照等材料。

市县两级市场监管部门

1.落实“四个最严”要求,制定年度监管计划,突出监管重点,强化风险控制。2.通过日常监管督促企业不断完善、改进质量管理体系,持续合法合规经营。3.对违法违规行为,依法严厉查处并公开曝光。

 

37

国家药品监管局

第二类精神药品零售业务审批

批准文件,在药品经营许可证经营范围中注明

《麻醉药品和精神药品管理条例》

各市(含定州、辛集市)市场监管部门或行政审批部门

市行政审批局

 

 

 

不再要求申请人提供药品经营许可证、药品经营质量管理规范(GSP)证书等材料。

市市场监管局

1.严格执行有关法律法规和规章,对特殊药品生产、经营企业加强监管。2.实施重点监管,发现违法违规行为要依法严查重处。3.及时向社会公开许可信息,加强社会监督。

 

38

国家药品监管局

第三类医疗器械经营许可

医疗器械经营许可证

《医疗器械监督管理条例》

各市(含定州、辛集市)药品监管部门或行政审批部门

市行政审批局

 

 

 

将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。

市市场监管局

加大执法检查力度,督促企业严格落实医疗器械经营质量管理规范要求,发现违法违规行为要依法严查重处。

 

39

市场监管总局

食品经营许可(除仅销售预包装食品外)

食品经营许可证

《中华人民共和国食品安全法》

县级以上市场监管部门或行政审批部门

市行政审批局;县级市场监管部门或行政审批部门

 

 

 

1.餐饮服务经营者销售预包装食品的,不需要申请在许可证上标注销售类食品经营项目。2.不再要求申请人提供营业执照复印件等材料。

市县两级市场监管部门

1.严格执行有关法律法规和标准,开展“双随机、一公开”监管,发挥网格化管理的优势,发现违法违规行为要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布食品经营企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

 

40

市场监管总局

食品生产许可

食品生产许可证

《中华人民共和国食品安全法》

县级以上市场监管部门或行政审批部门

市行政审批局;县级市场监管部门或行政审批部门

 

 

 

1.除特殊食品外,将审批权限由省级市场监管部门下放至各市、县级市场监管部门。2.实现申请、审批全程网上办理。3.不再要求申请人提供营业执照、食品安全管理制度文本等材料。4.将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。

市县两级市场监管部门

1.严格执行有关法律法规和标准,开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布食品生产企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

省市场监管局权限已部分下放。

41

市场监管总局

食品添加剂生产许可

食品生产许可证

《中华人民共和国食品安全法》

各市(含定州、辛集市)市场监管部门或行政审批部门

市行政审批局

 

 

 

1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。3.不再要求申请人提供营业执照、食品安全管理制度文本等材料。

市市场监管局

1.严格执行有关法律法规和标准,对食品添加剂生产企业加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法严查重处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布食品添加剂生产企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

 

42

市场监管总局

广告发布登记

关于准予广告发布登记的通知书

《中华人民共和国广告法》

县级以上市场监管部部门

市行政审批局;县级市场监管部门或行政审批部门

 

 

 

1.推动实现广告发布登记申请、审批等全程网上办理。2.不再要求申请人提供广告业务机构证明文件及负责人任命文件、广告从业人员和广告审查人员证明文件、场所使用证明等材料。

市县两级市场监管部门

1.加大广告监测力度,发现广告发布机构发布虚假违法广告要依法查处。2.加强协同监管,联合有关部门共同做好广告发布机构的监管工作。

 

43

教育部

实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批

中华人民共和国民办学校办学许可证

《中华人民共和国民办教育促进法》

县级以上教育部门或行政审批部门

市行政审批局;县级教育部门或行政审批部门

 

 

 

1.在社会组织申请筹设或正式设立营利性民办学校时,不再要求提交由会计师事务所出具的该社会组织近2年的年度财务会计报告审计结果等材料。2.在民办学校举办者再次申请举办营利性民办学校时,不再要求提交近2年年度检查的证明材料和有资质的会计师事务所出具的学校上年度财务会计报告审计结果。3.将营利性民办学校申请许可证到期延续和校长变更的审批时限均由20个工作日压减至15个工作日。4.对民办学校申请许可证到期延续的,若许可条件基本不变且无违法违规或失信记录,在各学段原有许可证期限基础上延长1年有效期。5.每半年1次公布营利性民办学校存量情况。

市县两级教育部门

1.开展“双随机、一公开”监管,定期进行抽查检查,加强对民办学校的过程性指导,加大对违法违规办学行为的查处力度。2.推进民办教育信用信息公示制度,将民办学校的法人登记信息、行政许可信息、年度检查信息、监督检查结果、行政处罚信息向社会公示,强化信用约束。3.建立违规失信惩戒机制,将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入黑名单,向社会公开,并对其今后在民办教育领域的许可申请实施重点监管。4.健全联合执法机制,通过跨部门的实时数据对接和信息共享,实时掌握民办教育领域出现的新业态、新模式,对苗头性问题联合研判,积极应对。

 

44

国家卫生健康委

饮用水供水单位卫生许可

卫生许可证

《中华人民共和国传染病防治法》

各市(含定州、辛集市)、县级卫生健康部门或行政审批部门

市行政审批局;县级卫生健康部门或行政审批部门

 

 

 

不再要求申请人提供从业人员健康体检合格证明。

市县两级卫生健康部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布饮用水供水单位信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

 

45

国家卫生健康委

麻醉药品和第一类精神药品购用许可

麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡

《麻醉药品和精神药品管理条例》

各市(含定州、辛集市)卫生健康部门或行政审批部门

市行政审批局

 

 

 

不再要求申请人提供医疗机构执业许可证副本复印件。

市卫生健康委

1.严格执行对麻醉药品和精神药品采购、处方开具、临床合理使用、回收、销毁等各项规定,发现问题及时依法处理。2.实时统计和跟踪药品使用情况,掌握印鉴卡管理状态,实现麻醉药品和精神药品全程闭环管理。

 

46

国家卫生健康委

医疗机构(不含诊所)设置审批

设置医疗机构批准书

《医疗机构管理条例》

县级以上卫生健康部门或行政审批部门

市行政审批局;县级卫生健康部门或行政审批部门

 

 

 

按照国务院卫生健康部门的规定,对部分医疗机构取消设置审批环节,将其整合至执业登记环节一并办理。

市县两级卫生健康部门

1.对医疗机构开展定期校验,加强对医疗机构执业活动的监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.组织开展医疗机构评审。3.依法及时处理投诉举报。

 

47

国家卫生健康委

医疗机构(不含诊所)执业登记

医疗机构执业许可证

《医疗机构管理条例》

县级以上卫生健康部门或行政审批部门

市行政审批局;县级卫生健康部门或行政审批部门

 

 

 

1.取消医疗机构验资证明。2.实现医疗机构电子化注册登记。

市县两级卫生健康部门

1.对医疗机构开展定期校验,加强对医疗机构执业活动的监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.组织开展医疗机构评审。3.依法及时处理投诉举报。

 

48

国家卫生健康委

放射源诊疗技术和医用辐射机构许可

放射诊疗许可证

《中华人民共和国职业病防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》

县级以上卫生健康部门或行政审批部门

市行政审批局;县级卫生健康部门或行政审批部门

 

 

 

将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。

市县两级卫生健康部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。

 

49

文化和旅游部

演出经纪机构设立审批

营业性演出许可证

《营业性演出管理条例》

省文化和旅游厅

市行政审批局

 

 

 

1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

市文化广电和旅游局

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。

省文化和旅游厅委托事项。

50

文化和旅游部

外商投资旅行社业务许可

旅行社业务经营许可证

《旅行社条例》

各市(含定州、辛集市)文化和旅游部门或行政审批部门

市行政审批局

 

 

 

1.实现申请、审批全程网上办理。2.网上公布审批程序、受理条件、办理标准,公开办理进度。

市文化广电和旅游局

1.开展“双随机、一公开”监管,发现未经许可经营旅行社业务,出租、出借、转让业务经营许可证,未经许可经营出境旅游、边境旅游业务等违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。

 

51

人力资源社会保障部

劳务派遣经营许可

劳务派遣经营许可证

《中华人民共和国劳动合同法》

县级以上人力资源社会保障部门或行政审批部门

市行政审批局;县级人力资源社会保障部门或行政审批部门

 

 

 

1.有条件情况下,将市级审批权限下放至县级实施。2.实现申请、审批全程网上办理。3.不再要求申请人提供营业执照、企业名称预先核准通知书、法定代表人身份证明等材料。

市县两级人力资源社会保障部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处。2.加强信用监管,向社会公布劳务派遣企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

市行政审批局权限已部分下放县级实施。

52

民政部

建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、经营性公墓审批

《殡葬管理条例》

省民政厅;各市(含定州、辛集市)、县级民政部门或行政审批部门;各市(含定州、辛集市)、县级政府

市行政审批局;县级民政部门或行政审批部门

 

 

 

1.完善殡葬设施规划,通过规划对殡葬设施进行总量控制。2.加快殡葬信息化建设,推动实现审批全程网上办理。

市县两级民政部门

1.开展“双随机、一公开”监管,建立完善殡葬服务企业随机抽查事项清单,增强监管效能。2.强化公墓年检制度,对违规建设经营行为完善处罚机制和措施。3.推进跨部门联合监管。

 

53

交通运输部

出租汽车经营许可

道路运输经营许可证、网络预约出租汽车经营许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

各市(含定州、辛集市)、县级交通运输部门或行政审批部门

市行政审批局;县级交通运输部门或行政审批部门

 

 

 

将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。

市县两级交通运输部门

1.开展服务质量信誉考核测评,建立出租汽车经营者信用档案并向社会公开信用记录,对失信主体开展联合惩戒。2.依法及时处理投诉举报。3.发挥行业协会自律作用。

 

54

交通运输部

出租汽车车辆运营证核发

道路运输证、网络预约出租汽车运输证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

各市(含定州、辛集市)、县级交通运输部门或行政审批部门

市行政审批局;县级交通运输部门或行政审批部门

 

 

 

对开展出租汽车技术等级评定的地区,不再要求申请人提供技术等级评定相关材料,直接向检测机构获取车辆技术等级评定信息。

市县两级交通运输部门

1.开展服务质量信誉考核测评,建立出租汽车经营者信用档案并向社会公开信用记录,对失信主体开展联合惩戒。2.依法及时处理投诉举报。3.发挥行业协会自律作用。

 

55

交通运输部

道路旅客运输经营许可

道路运输经营许可证

《中华人民共和国道路运输条例》

各市(含定州、辛集市)、县级交通运输部门或行政审批部门

市行政审批局;县级交通运输部门或行政审批部门

 

 

 

不再要求申请人提供企业章程,现有营运客车行驶证、车辆技术等级评定结论、客车类型等级评定证明,已聘用或者拟聘用驾驶人员的3年内无重大以上交通责任事故证明等材料。

市县两级交通运输部门

1.强化部门间信息共享。2.加强社会监督,向社会公开道路旅客运输企业的运输服务质量承诺,依法及时处理投诉举报。3.加强对道路旅客运输活动的监督检查,发现违法违规行为要依法查处。

 

56

交通运输部

危险货物运输经营许可

道路运输经营许可证

《中华人民共和国道路运输条例》

各市(含定州、辛集市)交通运输部门或行政审批部门

市行政审批局

 

 

 

不再要求申请人提供营业执照等材料。

市交通运输局

1.强化部门间信息共享,实施跨部门联合监管,强化危险货物道路运输全过程安全管理。2.发挥行业协会自律作用。

 

57

交通运输部

放射性物品道路运输经营许可

道路运输经营许可证

《中华人民共和国道路运输条例》
《放射性物品运输安全管理条例》

各市(含定州、辛集市)交通运输部门或行政审批部门

市行政审批局

 

 

 

不再要求申请人提供营业执照等材料。

市交通运输局

1.强化部门间信息共享,实施跨部门联合监管,强化放射性物品道路运输全过程安全管理。2.发挥行业协会自律作用。

 

58

生态环境部

排污许可

排污许可证

《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国土壤污染防治法》

县级以上生态环境部门或行政审批部门

市行政审批局;县级生态环境部门或行政审批部门

 

 

 

通过建设项目行业特征表实现有关信息系统的衔接,推动环境影响评价与排污许可之间的信息共享,不再要求企业重复填报有关信息。

市县两级生态环境部门

1.开展“双随机、一公开”监管,依法查处无证排污行为和未按证排污行为。2.畅通投诉举报渠道,对反映问题多的排污单位实施重点监管。3.加强信用监管,将企业环境信用信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,向社会公开信用信息,并对失信主体开展联合惩戒。

 

59

住房城乡建设部

燃气经营许可证核发

燃气经营许可证

《城镇燃气管理条例》

省住房城乡建设厅;各市(含定州、辛集市)住房城乡建设部门或行政审批部门

市行政审批局

 

 

 

1.实行电子化申报和审批。2.不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、资质资格证书等材料。

市县两级燃气主管部门

1.开展“双随机、一公开”监管,通过信息公示、抽查、抽验等方式,综合运用提醒、约谈、告诫等手段,依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。

 

60

生态环境部

废弃电器电子产品处理企业资格审批

废弃电器电子产品处理资格证书

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》

各市(含定州、辛集市)生态环境部门或行政审批部门

市行政审批局

 

 

 

不再要求申请人提供所在地生态环境部门出具的经营期间守法证明和监督性监测报告及建设项目工程质量、消防和安全验收的证明材料。

市生态环境局

1.开展“双随机、一公开”监管,合理确定抽查比例。2.对失信主体强化信用约束,依法查处违规经营等行为并记入信用记录,通过国家企业信用信息公示系统予以公开。3.发挥行业协会自律作用。

 

61

生态环境部

危险废物综合经营许可证核发

危险废物经营许可证

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《危险废物经营许可证管理办法》

县级以上生态环境部门或行政审批部门

市生态环境局,市行政审批局;县级生态环境部门或行政审批部门

 

 

 

不再要求申请人提供以下审批材料:贮存、利用处置危险废物的设施、设备经卫生健康、消防救援等部门验收合格的证明文件复印件,环境保护设施竣工验收意见复印件,消防救援部门证明材料,公安机关证明材料,经营安全生产评估报告及备案证明材料,从事危险货物运输的道路运输经营许可证、危险废物运输车辆运营证、危险货物运输驾驶员证和押运员证复印件。

市县两级生态环境部门

1.开展“双随机、一公开”监管,合理确定抽查比例。2.畅通投诉举报渠道,依法及时处理有关投诉举报,并公开结果。3.要求危险废物经营单位定期报告有关经营活动情况,将违规经营情况纳入企业信用记录。

 

62

国家粮食和物资储备局

粮食收购资格认定

粮食收购许可证

《粮食流通管理条例》

企业办理登记注册的市场监管部门同级的粮食和物资储备部门或行政审批部门

市行政审批局;县级行政审批部门或粮食和物资储备部门

 

 

 

1.网上公布受理事项、法律依据、审批程序、受理条件、办理标准、承诺期限、需要提交的全部材料目录、申请示范文本以及投诉渠道,公开办理进度,公示办理结果。2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证明等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。

市县两级粮食和物资储备部门

1.通过“双随机、一公开”监管、重点监管等方式,依法查处违法违规企业。2.加强信用监管,向社会公布企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

省粮食和物资储备局委托事项

63

水利部

河道采砂许可

河道采砂许可证

《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国河道管理条例》

县级以上水利部门或行政审批部门

市行政审批局;县级水利部门或行政审批部门

 

 

 

1.强化河道采砂规划刚性约束作用,将采砂与河道整治相结合,加强河道采砂与整治规划编制审批,规划河道采砂与整治年度实施方案审查,严格控制了开采总量,及时向社会公布可采区、可采期、可采量。2.规范公益性采砂审批流程,对河道综合治理相关工程建设项目产生的砂石不运出河道、不进行销售的,不再开展河道采砂行政许可。3.采取灵活的许可实施方式,鼓励各地结合实际,采取招标、统一经营等方式实施许可。

市县两级水利部门

1.出台河道采砂管理工作的指导意见,明确现场监管要求。2.开展“双随机、一公开”监管和“四不两直”暗访,加强对采砂情况的监督检查。3.加强信用监管,完善河道采砂业主黑名单制度,采取限制惩戒措施。

 

64

农业农村部

农药经营许可

农药经营许可证

《农药管理条例》

县级以上农业农村部门或行政审批部门

市行政审批局;县级农业农村部门或行政审批部门

 

 

 

1.实现申请、审批网上办理。2.不再要求申请人同时提供申请材料的纸质文件和电子文档。

市县两级农业农村部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强行业监测,畅通投诉举报渠道,将风险隐患、投诉举报较多的企业列入重点监管对象。3.加强信用监管,向社会公布农药经营生产企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

 

65

农业农村部

兽药经营许可证核发(生物制品类)

兽药经营许可证

《兽药管理条例》

各市(含定州、辛集市)农业农村部门或行政审批部门

市行政审批局

 

 

 

1.实现申请、审批网上办理,提高服务便民化水平。2.将审批时限由30个工作日压减至25个工作日。

市县两级农业农村部门

1.开展“双随机、一公开”监管,对风险等级高、投诉举报多的企业增加抽检数量和频次,实施重点监管。2.强化社会监督,依法及时处理举报、投诉问题,调查处理结果向社会公开。

省农业农村厅下放事项

66

农业农村部

生猪定点屠宰厂(场)设置审查

生猪定点屠宰证

《生猪屠宰管理条例》

各市(含定州、辛集市)政府

市行政审批局

 

 

 

不再要求申请人提供动物防疫条件合格证和符合环境保护要求的污染防治设施清单及相关证明材料。

市县两级农业农村部门

1.开展“双随机、一公开”监管,根据不同的风险程度、信用水平,科学确定抽查比例。2.强化社会监督,依法及时处理投诉举报。3.加强行业监测,针对发现的普遍性问题和突出风险开展专项行动,确保不发生系统性、区域性风险。

 

67

农业农村部

种畜禽生产经营许可

种畜禽生产经营许可证

《中华人民共和国畜牧法》

县级以上农业农村部门或行政审批部门

市行政审批局;县级农业农村部门或行政审批部门

 

 

 

不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。

市县两级农业农村部门

1.开展“双随机、一公开”监管,根据风险程度,合理确定抽查比例,对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督,依法及时处理投诉举报,调查处理结果向社会公开。

 

68

农业农村部

蜂种生产经营许可证核发

蜂种生产经营许可证

《中华人民共和国畜牧法》

各市(含定州、辛集市)农业农村部门或行政审批部门

市行政审批局

 

 

 

不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。

市县两级农业农村部门

1.开展“双随机、一公开”监管,根据风险程度,合理确定抽查比例,对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督,依法及时处理投诉举报,调查处理结果向社会公开。

 

69

农业农村部

动物防疫条件合格证核发

动物防疫条件合格证

《中华人民共和国动物防疫法》

各市(含定州、辛集市)农业农村部门或行政审批部门

市行政审批局

 

 

 

1.实现申请、审批网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。

市县两级农业农村部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.针对行业突出问题和重大风险点,开展安全风险预警监测,及时发现隐患并处置。3.强化社会监督,依法及时处理投诉举报。

 

70

农业农村部

采集、出售、收购国家二级保护野生植物(农业类)审批

国家重点保护野生植物采集许可证,出售、收购国家二级保护野生植物许可文件

《中华人民共和国野生植物保护条例》

省农业农村厅

市行政审批局

 

 

 

不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。

市县两级农业农村部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。3.对风险等级较高、信用等级较低的企业实施重点监管。4.依法及时处理投诉举报。

省农业农村厅委托事项。

71

农业农村部

蚕种生产经营许可证核发

蚕种生产经营许可证

《中华人民共和国畜牧法》

各市(含定州、辛集市)农业农村部门或行政审批部门

市行政审批局

 

 

 

不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。

市县两级农业农村部门

1.开展“双随机、一公开”监管,根据风险程度,合理确定抽查比例,对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督,依法及时处理投诉举报,调查处理结果向社会公开。

 

72

农业农村部

农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发

农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证

《中华人民共和国种子法》

县级以上农业农村部门或行政审批部门

市行政审批局;县级农业农村部门或行政审批部门

 

 

 

1.实现申请、审批网上办理。2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。

市县两级农业农村部门

1.开展“双随机、一公开”监管,根据风险程度,合理确定抽查比例,对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督,依法及时处理举报、投诉问题,调查处理结果向社会公开。

 

73

农业农村部

食用菌菌种进出口审批

动植物苗种进(出)口审批表

《中华人民共和国种子法》

省农业农村厅

市行政审批局

 

 

 

1.实现申请、审批网上办理。2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。

市县两级农业农村部门

1.开展“双随机、一公开”监管,根据风险程度,合理确定抽查比例,对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督,依法及时处理举报、投诉问题,调查处理结果向社会公开。

省农业农村厅委托事项。

74

农业农村部

食用菌菌种质量检验机构资格认定

食用菌菌种质量检验机构考核证书

《中华人民共和国种子法》

省农业农村厅

市行政审批局

 

 

 

1.不再要求申请人提供机构设置、人员身份等证明材料。2.将人员数量要求由“不少于5人”压减为“满足要求即可”,将仪器设备种类由“不少于6类”压减为“满足要求即可”。3.将能力验证时限由90天压减至最长不超过45天。

市县两级农业农村部门

1.开展“双随机、一公开”监管,根据风险程度、信用水平,合理确定抽查比例,现场检查时重点对仪器设备完整性、检验场所安全性、有关数据处理和保存合规性等进行检查。2.委托有关技术机构,对检验单位定期开展检测能力、仪器设备、管理程序等方面的能力验证。3.加强监测,针对发现的农作物种子质量检验普遍问题和突出风险开展专项检查。

省农业农村厅委托事项。

75

国家林业和草原局

草种进出口审批

草种进出口审批表

《中华人民共和国种子法》

省林业和草原局

市行政审批局

 

 

 

1.不再要求申请人提供草种生产经营许可证等材料。2.将草种进出口审批表有效期由3个月延长至6个月。

市农业农村局

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。3.加强信用监管,建立企业信用档案并向社会公开,对失信主体开展联合惩戒。

省林业和草原局委托事项。

76

国家林业和草原局

林草种子(林木良种,主要草种杂交种子及其亲本种子、常规原种种子选育生产经营相结合单位)生产经营许可证核发

林草种子生产经营许可证

《中华人民共和国种子法》

省林业和草原局

市林业局,市农业农村局,市行政审批局

 

 

 

不再要求申请人提供经营场所权属证明、生产用地用途证明等材料。

市林业局、市农业农村局、市行政审批局

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,建立企业信用档案并依法公开,对失信单位和个人开展联合惩戒。3.发挥行业协会自律作用。

省林业和草原局部分委托事项。市林业局负责林木种子生产经营许可,市农业农村局负责草种生产许可,市行政审批局负责草种经营许可。

77

自然资源部

从事测绘活动的单位资质审批

测绘资质证书

《中华人民共和国测绘法》

省自然资源厅

市自然资源和规划局

 

 

 

1.不再要求申请人提供法定代表人简历、任命或聘任文件,测绘仪器检定证书,专业技术人员技术岗位工作年限证明等材料。2.将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。

市自然资源和规划局

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.对通过投诉举报等渠道反映问题多的测绘单位实施重点监管。3.加强信用监管,向社会公布测绘单位信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

省自然资源厅委托事项。

78

市场监管总局

承担国家法定计量检定机构任务授权

计量授权证书

《中华人民共和国计量法》

县级以上市场监管部门或行政审批部门

市市场监管局;县级市场监管部门或行政审批部门

 

 

 

1.实现申请、审批全程网上办理,并将审批信息统一归集至有关数据平台。2.取消计量标准考核证书、计量检定或校准人员能力证明等申请材料。3.对变更法定代表人、授权签字人或计量规程等无需现场审查的事项,由法定计量检定机构自愿承诺符合相关要求,审批部门对承诺内容进行形式审查后办理。

市县两级市场监管部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.对通过投诉举报等渠道反映问题多的机构实施重点监管。3.加强信用监管,向社会公布法定计量检定机构信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

 

79

公安部

保安服务公司设立许可

保安服务许可证

《保安服务管理条例》

省公安厅

市公安局

 

 

 

1.不再要求申请人提供相关人员工作经验证明和无故意犯罪记录证明等材料。2.将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。3.制定公布办事指南,推广网上办理。

市公安局

1.开展“双随机、一公开”监管、重点监管,及时处理投诉举报,依法查处违法违规行为。2.加强信用监管,建立企业信用档案并向社会公开信用记录,对失信主体开展联合惩戒。

省公安厅委托事项。

80

公安部

爆破作业单位许可

爆破作业单位许可证

《民用爆炸物品安全管理条例》

省公安厅;各市(含定州、辛集市)公安机关

市公安局

 

 

 

不再要求申请者提供爆破作业业绩证明、技术负责人从业经历证明、从业人员资格证明等材料。

市公安局

1.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为。2.利用技术手段开展检查,发现不符合资质条件规定的要依法处理。

 

81

农业农村部

水产苗种(不含原、良种)生产审批

水产苗种生产许可证

《中华人民共和国渔业法》

各市(含定州、辛集市)、县级农业农村部门或行政审批部门

县级农业农村部门或行政审批部门

 

 

 

1.实现全国一网通办,申请人“最多跑一次”。2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。

县级农业农村部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报,处理结果向社会公开并记入企业信用档案。

市农业农村局已下放县级实施。

82

文化和旅游部

互联网上网服务营业场所经营单位(含港、澳投资)设立审批

网络文化经营许可证

《互联网上网服务营业场所管理条例》

县级以上文化和旅游部门或行政审批部门

市文化广电和旅游局;县级文化广电和旅游部门或行政审批部门

 

 

 

1.取消总量限制和布局要求。2.取消对互联网上网服务营业场所的计算机数量限制。3.不再要求申请人提供资金信用证明等材料。4.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

市县两级文化广电和旅游部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。

 

83

文化和旅游部

文艺表演团体设立审批

营业性演出许可证

《营业性演出管理条例》

县级文化和旅游部门或行政审批部门

县级文化广电和旅游部门或行政审批部门

 

 

 

1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

县级文化广电和旅游部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。

 

84

文化和旅游部

游艺娱乐场所设立审批

娱乐经营许可证

《娱乐场所管理条例》

县级文化和旅游部门或行政审批部门

县级文化广电和旅游部门或行政审批部门

 

 

 

1.取消总量限制和布局要求。2.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

县级文化广电和旅游部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法行为要依法查处。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。

 

85

文化和旅游部

歌舞娱乐场所设立审批

娱乐经营许可证

《娱乐场所管理条例》

县级文化和旅游部门或行政审批部门

县级文化广电和旅游部门或行政审批部门

 

 

 

将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

县级文化广电和旅游部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法行为要依法查处。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。

 

86

国家卫生健康委

计划生育技术服务机构设立许可

计划生育技术服务机构执业许可证

《计划生育技术服务管理条例》

县级以上卫生健康部门或行政审批部门

市卫生健康委;县级卫生健康部门或行政审批部门

 

 

 

取消计划生育技术服务机构设置审查环节,有关机构直接申请办理执业许可。

市县两级卫生健康部门

1.加强监督管理,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,将计划生育技术服务机构执业状况记入信用记录并向社会公布。3.依法及时处理投诉举报。

 

87

国家卫生健康委

母婴保健专项技术服务许可

母婴保健技术服务执业许可证

《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》

县级以上卫生健康部门或行政审批部门

市卫生健康委;县级卫生健康部门或行政审批部门

 

 

 

将母婴保健技术服务执业许可证3年有效期满需重新办理审批手续,改为每31次对母婴保健专项技术服务机构进行校验。

市县两级卫生健康部门

1.加强母婴保健专项技术质量控制。2.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布母婴保健专项技术服务机构信用状况。4.依法及时处理投诉举报。5.加强母婴保健专项技术服务行业自律。

 

88

交通运输部

机动车驾驶员培训许可

道路运输经营许可证

《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》

县级交通运输部门或行政审批部门

县级交通运输部门或行政审批部门

 

 

 

1.不再要求申请人提供身份证复印件、经营场所使用权证明复印件。2.加强与市场监管、公安等部门信息共享,在线获取并核验营业执照、安全驾驶经历等信息。3.将审批时限由15个工作日压减至10个工作日。

县级交通运输部门

1.建立健全信用管理制度,强化对驾驶培训机构和教练员的信用监管。2.加强与公安机关的信息共享,实施跨部门联合监管。3.发挥行业协会自律作用。

 

89

农业农村部

生鲜乳收购站许可

生鲜乳收购许可证

《乳品质量安全监督管理条例》

县级农业农村部门或行政审批部门

县级农业农村部门或行政审批部门

 

 

 

将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。

县级农业农村部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强对生鲜乳收购站的监管,将其全部纳入监管监测信息系统,实时掌握收购、运营情况。

 

90

应急管理部

烟花爆竹经营(批发)许可证核发

烟花爆竹经营(批发)许可证

《烟花爆竹安全管理条例》

各市(含定州、辛集市)应急管理部门或行政审批部门

县级应急管理部门或行政审批部门

 

 

 

1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。

县级应急管理部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布烟花爆竹经营(批发)企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

市行政审批局委托各县级实施。

91

应急管理部

烟花爆竹经营(零售)许可证核发

烟花爆竹经营(零售)许可证

《烟花爆竹安全管理条例》

县级应急管理部门或行政审批部门

县级应急管理部门或行政审批部门

 

 

 

1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限20个工作日压减至15个工作日。

县级应急管理部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布烟花爆竹经营(零售)企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。

 

92

体育总局

经营高危险性体育项目许可

经营高危险性体育项目许可证

《全民健身条例》

县级以上体育部门或行政审批部门

县级体育部门或行政审批部门

 

 

 

1.推广全程网上办理,推进体育领域信息数据共享应用。2.将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。

县级体育部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.建立健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管制度,推进联合执法。3.加强信用监管,将有严重违法违规行为的机构列入黑名单,对相关经营主体和从业人员实施信用约束和联合惩戒。

市行政审批局下放各县级实施。

93

农业农村部

渔业捕捞许可证审批

渔业捕捞许可证

《中华人民共和国渔业法》

县级以上农业农村部门或行政审批部门

县级农业农村部门或行政审批部门

 

 

 

1.实现全国一网通办。2.对能够通过有关信息系统或者部门间信息共享核查的证明材料,不再要求申请人提供。

县级农业农村部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并及时公布查处结果。2.强化社会监督,依法及时处理投诉举报,调查处理结果向社会公开。

市级已下放县级实施。

94

农业农村部

水域滩涂养殖证核发

水域滩涂养殖证

《中华人民共和国渔业法》

县级渔业主管部门或行政审批部门

县级农业农村部门或行政审批部门

 

 

 

1.实现全国一网通办,申请人“最多跑一次”。2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。

县级农业农村部门

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报,处理结果向社会公开并记入企业信用档案。

 

95

交通运输部

港口(涉及客运和危险货物港口作业的经营项目除外)经营许可

港口经营许可证

《中华人民共和国港口法》

各市(含定州、辛集市)港口行政管理部门

 

 

 

 

1.推动实现申请、审批全程网上办理。2.对企业应当具备的条件和技术能力(包括人员、设施、设备等)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。

 

1.对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的,要依法撤销许可证件。2.加强信用监管,建立健全诚信管理制度,及时向社会公布港口企业信用状况。

我市不涉及。

96

交通运输部

国内水路运输业务经营许可

国内水路运输经营许可证

《国内水路运输管理条例》

省交通运输厅;各市(含定州、辛集市)水路运输部门或行政审批部门

 

 

 

 

1.实现办理审批“最多跑一次”。2.加强与市场监管部门之间的信息共享,不再要求申请人提供营业执照等材料。3.将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。

 

1.开展“双随机、一公开”监管,对诚信状况差、投诉举报多、受处罚警告多的经营主体提高抽查比例。2.依法及时处理投诉举报。3.加强对国内水路运输企业的年度书面检查,发现不具备经营许可条件的要依法及时处理。4.针对日常动态监管发现的普遍性问题和突出风险组织开展专项检查。

我市不涉及。

97

交通运输部

外商投资企业经营沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批

国内水路运输经营许可证

《国内水路运输管理条例》

省交通运输厅;各市(含定州、辛集市)水路运输部门或行政审批部门

 

 

 

 

1.实现办理审批“最多跑一次”。2.不再要求申请人提供营业执照,在线获取营业执照等材料。3.将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。

 

1.开展“双随机、一公开”监管,对诚信状况差、投诉举报多、受处罚警告多的经营主体提高抽查比例。2.依法及时处理投诉举报。3.加强对国内水路运输企业的年度书面检查,发现不具备经营许可条件的要依法及时处理。4.针对日常动态监管发现的普遍性问题和突出风险组织开展专项检查。

我市不涉及。

98

交通运输部

经营国内船舶管理业务审批

国内船舶管理业务经营许可证

《国内水路运输管理条例》

省交通运输厅;各市(含定州、辛集市)水路运输部门或行政审批部门

 

 

 

 

1.实现办理审批“最多跑一次”。2.不再要求申请人提供营业执照等材料。3.将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。

 

1.开展“双随机、一公开”监管,对诚信状况差、投诉举报多、受处罚警告多的经营主体提高抽查比例。2.依法及时处理投诉举报。3.加强对国内船舶管理企业的年度书面检查,发现不具备经营许可条件的要依法及时处理。4.针对日常动态监管发现的普遍性问题和突出风险组织开展专项检查。加强对国内船舶管理企业的年度书面检查。

我市不涉及。

99

交通运输部

港口(旅客、危险货物)经营许可

港口经营许可证

《中华人民共和国港口法》

各市(含定州、辛集市)港口行政管理部门

 

 

 

 

1.推动实现申请、审批全程网上办理并在网上公布许可条件和办理流程。2.不再要求申请人提供营业执照等材料,在线获取营业执照信息。3.将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。

 

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.通过有关信息化系统加强对港口经营人作业活动和作业区域的监督检查,督促其落实安全生产责任。3.加强信用监管,向社会公开港口企业信用记录。

我市不涉及。

100

交通运输部

建设港口设施使用非深水岸线审批

批准文件

《中华人民共和国港口法》

县级以上交通运输(港口)部门或行政审批部门

 

 

 

 

不再要求申请人提供营业执照、公司章程等材料。

 

1.加强信用监管,将港口岸线使用有关信用信息纳入相关信用信息共享平台并向社会公布。2.依托港口岸线资源监测平台,利用遥感卫星图片跟踪岸线资源利用情况,发现问题要依法及时处理。

我市不涉及。

101

体育总局

设立健身气功站点审批

健身气功站点注册证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

县级体育部门或行政审批部门

 

 

 

 

1.推广全程网上办理,推进体育领域信息数据共享应用。2.将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。

 

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.建立健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管制度,推进联合执法。3.加强信用监管,将有严重违法违规行为的机构列入黑名单,对相关经营主体和从业人员实施信用约束和联合惩戒。

我市不涉及。

102

国家林业和草原局

在草原上开展经营性旅游活动审批

草原作业许可证(草原经营性旅游活动)

《中华人民共和国草原法》

县级林业和草原部门或行政审批部门

 

 

 

 

将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。

 

开展“双随机、一公开”监管,在草原征占用行为监管过程中,一并对有关经营性旅游活动进行检查,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。

我市不涉及。

103

公安部

保安培训许可

保安培训许可证

《保安服务管理条例》

省公安厅

 

 

 

 

1.一次性告知申请人申办保安培训许可证应具备的条件和需提交的材料。申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。2.不再要求申请人提供相关人员无故意犯罪记录证明等材料。

 

1.加强对承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺、承诺严重不实或者申请人未达到法定条件即开展经营活动的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管、重点监管,及时处理投诉举报,依法查处违法违规行为。3.加强信用监管,建立企业信用档案并向社会公开信用记录,对失信主体开展联合惩戒。

 

104

财政部

会计师事务所分支机构设立审批

会计师事务所分所执业证书

《中华人民共和国注册会计师法》

省财政厅

 

 

 

 

1.对设立会计师事务所分支机构应当具备的执业条件(包括会计师事务所持有执业许可、人员和业务规模、近3年未因执业行为受到行政处罚、分支机构人员要求)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。2.2020年底前实现会计师事务所分所执业许可证书电子化。

 

1.对以告知承诺方式取得执业许可的会计师事务所分支机构,在一定期限内进行全覆盖检查,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,并根据会计师事务所受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施重点监管。3.加强信用监管,完善会计师事务所黑名单制度,对失信主体开展联合惩戒。

 

105

自然资源部

城乡规划编制单位资质认定(乙级及以下)

城乡规划编制资质证书

《中华人民共和国城乡规划法》

省自然资源厅

 

 

 

 

1.根据行业发展状况和技术特点,全面梳理现有审批流程。2.实现申请、审批全程网上办理并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准。3.对城乡规划编制单位资质(乙级及以下)应当具备的条件和技术能力实行告知承诺,自然资源部门不再进行实质性审查,当场作出审批决定。

 

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.对违反上级国土空间规划、未落实约束性指标和刚性管控要求的机构,实施重点监管。3.加强信用监管,向社会公布规划编制企业信用档案,对失信主体开展联合惩戒。4.发挥行业协会自律作用。

 

106

生态环境部

辐射监测机构资质认定

《中华人民共和国放射性污染防治法》

省生态环境厅

 

 

 

 

1.按照生态环境部统一制定的格式,编制告知承诺书。2.对从事放射性污染监测工作的机构应当具备的检验检测机构资质证书和能够证明符合生态环境监测机构相关要求(包括人员、仪器设备、管理体系、质量控制、技术活动记录等)的材料,实行告知承诺,生态环境部门不再进行审查,当场作出审批决定。

 

1.开展“双随机、一公开”监管,发现虚假承诺或严重不实的要依法处理。2.建立联合惩戒及信用共享机制,向社会公布监测机构信用状况,对失信主体进行联合惩戒,对严重失信的将违法违规信息纳入全国信用信息共享平台。3.推动企业信息公开,加强社会监督。

 

107

住房城乡建设部

工程监理企业资质认定(专业乙级、丙级资质)

工程监理资质证书

《中华人民共和国建筑法》

省住房城乡建设厅

 

 

 

 

申请人承诺已经具备许可条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

 

1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.开展“双随机、一公开”监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。3.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。

 

108

住房城乡建设部

建筑施工企业安全生产许可证核发

建筑施工企业安全生产许可证

《安全生产许可证条例》

省住房城乡建设厅

 

 

 

 

申请人承诺已经具备许可条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

 

1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.对企业安全生产管理不到位造成事故的,加大行政处罚力度。

 

109

交通运输部

水运工程监理企业乙级资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

《建设工程质量管理条例》

省交通运输厅

 

 

 

 

对水运工程监理企业取得乙级资质应当具备的条件(包括人员、业绩、设备等)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。

 

1.对通过告知承诺方式取得资质认定的企业在一定期限内开展许可条件核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布水运工程监理企业信用状况,建立健全水运工程监理企业黑名单制度。4.发挥行业协会自律作用。

 

110

交通运输部

水运工程监理企业丙级资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

《建设工程质量管理条例》

省交通运输厅

 

 

 

 

对水运工程监理企业取得丙级资质应当具备的条件(包括人员、业绩、设备等)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。

 

1.对通过告知承诺方式取得资质认定的企业在一定期限内开展许可条件核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布水运工程监理企业信用状况,建立健全水运工程监理企业黑名单制度。4.发挥行业协会自律作用。

 

111

交通运输部

水运工程监理企业机电专项资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

《建设工程质量管理条例》

省交通运输厅

 

 

 

 

对水运工程监理企业取得机电专项资质应当具备的条件(包括人员、业绩、设备等)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。

 

1.对通过告知承诺方式取得资质认定的企业在一定期限内开展许可条件核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布水运工程监理企业信用状况,建立健全水运工程监理企业黑名单制度。4.发挥行业协会自律作用。

 

112

交通运输部

公路工程专业丙级监理资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

《中华人民共和国公路法》

省交通运输厅

 

 

 

 

对公路工程监理企业取得丙级资质应当具备的条件和技术能力(包括人员、仪器设备等)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。

 

1.对通过告知承诺方式取得资质认定的企业,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。3.加强“互联网+监管”,强化对企业投标及履约行为的监管。4.加强信用监管,向社会公布公路工程监理企业信用状况,拓展信用评价结果应用范围,实行失信联合惩戒。5.公开企业承诺内容,加强社会监督。6.依法及时处理投诉举报。7.发挥行业协会自律作用。

 

113

水利部

水利工程质量检测单位资质认定(乙级)

水利工程质量检测单位资质等级证书(乙级)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省水利厅

 

 

 

 

1.按照水利部统一规定的工程质量检测单位(乙级)应当具备的条件和技术能力(包括人员、仪器设备、认证参数等),公布告知审批服务事项的审批条件和办理要求,并结合本省实际,制定“河北省水利工程质量检测单位资质(乙级)告知承诺书”格式(包括因承诺不实而应负的法律责任及后果)。2.对申请人已按“告知承诺书”格式要求以书面形式承诺其符合审批条件并承担相应法律责任及后果的行政审批申请,当场作出同意发证的审批决定。

 

1.在发证后60天内,对企业承诺的条件进行符合性和真实性检查,发现企业不符合承诺条件的,依法进行处理。2.开展“双随机一公开”监管,对投诉举报多的单位实施重点监管,加大抽查比例和频次,严格落实告知承诺制相关要求。3.加强信用监管,及时向社会公布水利工程质量检测单位(乙级)信用状况,将失信主体违法违规信息记入社会诚信档案,对失信主体开展联合惩戒。

 

114

市场监管总局

检验检测机构资质认定

检验检测机构资质认定证书

《中华人民共和国计量法》
《中华人民共和国食品安全法》
《中华人民共和国计量法实施细则》
《中华人民共和国认证认可条例》
《医疗器械监督管理条例》

省市场监管局

 

 

 

 

1.出台检验检测机构资质认定告知承诺管理办法。2.对检验检测机构应当具备的条件和技术能力(包括人员、设备设施、环境、能力项目等)实行告知承诺,发证前不再进行现场审查,经形式审查后当场作出审批决定。

 

1.开展“双随机、一公开”监管,对社会关注度高、风险等级高、投诉举报多的领域实施重点监管。2.对以告知承诺方式取得资质认定的机构,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。3.加强信用监管,向社会公布检验检测机构信用状况,对失信主体加大抽查比例并开展联合惩戒。

 

115

市场监管总局

食品相关产品生产许可证核发

食品相关产品生产许可证

《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》

省市场监管局

 

 

 

 

1.根据行业发展状况和技术特点,全面梳理现有审批领域,及时修订食品相关产品生产许可实施细则,明确食品相关产品发证范围。2.对食品相关产品生产企业应当具备的生产条件、检验手段、技术文件、质量管理制度、责任制度、产品检验报告等实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。

 

1.对通过告知承诺取得许可证(包括许可范围变更)的企业开展例行检查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.对许可有效期届满延期换证的企业,在日常监管中核查承诺情况。

 

116

新闻出版署

音像制作单位设立、变更审批

音像制品制作许可证

《音像制品管理条例》

省新闻出版局

 

 

 

 

1.明确设立条件、变更项目,公布承诺事项清单。2.对申请人承诺已具备人员、场所、技术设备等方面条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

 

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.依法查处年度核验过程中存在的岗位培训、委托制作、统计制度等方面的违法违规行为。3.对问题企业按期进行通报并列入黑名单。

 

117

新闻出版署

电子出版物制作单位设立、变更审批

电子出版物制作许可证

《音像制品管理条例》

省新闻出版局

 

 

 

 

1.明确设立条件、变更项目,公布承诺事项清单。2.对申请人承诺已具备人员、场所、技术设备等方面条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

 

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.依法查处年度核验过程中存在的岗位培训、委托制作、统计制度等方面的违法违规行为。3.对问题企业按期进行通报并列入黑名单。

 

118

国家林业和草原局

权限内国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发(已制定人工繁育技术标准的物种和列入人工繁育国家重点保护陆生野生动物目录的物种)

国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证

《中华人民共和国野生动物保护法》

省林业和草原局

 

 

 

 

申请人承诺将在规定期限内具备与繁育目的、种类、发展规模相适应的场所、设施、技术等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

 

1.严格落实行业标准和规范要求,加大监督检查力度。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。3.组织开展行业培训。4.发挥行业协会自律作用。

 

119

国家药监局

药品互联网信息服务审批

互联网药品信息服务资格证书

《互联网信息服务管理办法》

省药品监管局

 

 

 

 

对申请人承诺已经具备相关证明文件、资格证书、管理制度、网络与信息安全保障措施等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

 

1.对以告知承诺方式取得资格认定的机构,加强对其承诺真实性的核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.加强网络监测,对发现的违法违规问题依法查处。3.向社会公开资格证书信息,加强社会监督。

 

120

国家药监局

医疗器械互联网信息服务审批

互联网药品信息服务资格证书

《互联网信息服务管理办法》

省药品监管局

 

 

 

 

对申请人承诺已经具备相关证明文件、资格证书、管理制度、网络与信息安全保障措施等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

 

1.对以告知承诺方式取得资格认定的机构,加强对其承诺真实性的核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.加强网络监测,对发现的违法违规问题依法查处。3.向社会公开资格证书信息,加强社会监督。

 

121

国家药监局

医疗机构使用放射性药品(一、二类)许可

放射性药品使用许可证

《放射性药品管理办法》

省药品监管局

 

 

 

 

对医疗机构应当具备的条件和技术能力(包括人员、仪器与设备、房屋设施等)实行告知承诺,发证前不再进行现场检查,经形式审查后当场作出审批决定。

 

1.对以告知承诺方式取得许可证的医疗机构,加强对其承诺真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2.加强市场监管、卫生健康、生态环境等部门间的协调配合,及时共享医疗机构使用放射性药品信息。3.加强对医疗机构使用放射性药品的日常监管。4.及时向社会公开许可证有关信息,加强社会监督。

 

122

国家电影局

外商投资电影院设立许可

电影放映经营许可证

《电影管理条例》

省电影局